Франция приветства включването на ядрената енергия в реформата на енергийния пазар на ЕС

Франция приветства предложението на Европейската комисия за преразглеждане на пазара на електроенергия в ЕС, което беше представено през тази седмица, тъй като то предлага на Франция шанса да развие и обнови ядрения си флот. Това се случи на фона на ръста в цените на електроенергията, които скочиха миналата година след войната в Украйна и след като Русия спря доставките на газ за Европа, припомня френското издание на Euractiv. След месеци на колебание Европейската комисия най-накрая даде своето предложение за реформиране на пазара на електроенергия в ЕС във вторник, целящо да стабилизира цените и да подкрепи развитието на декарбонизирана енергийна индустрия.

Предложението на Комисията беше приветствано от френския енергиен министър Агнес Пание-Рунашер, която каза, че то „осигурява конкретни инструменти, които позволяват на потребителите да се възползват от разходите на централите, които ги доставят“ и запазва „ползите от интегрираната енергийна търговия с нашите съседи“. Париж е особено доволен от въвеждането на договори за разлика (CfD), при които правителствата се намесват в краткосрочния пазар, за да покрият потенциалната разлика между предварително договорена договорна цена за доставка на електроенергия и действителната пазарна цена.

По тази схема правителството ще компенсира производителите, ако цените на електроенергията на пазара на едро са по-ниски от договорената цена, а производителите на енергия ще връщат пари на държавата, когато цените са по-високи.

Нови ядрени мощности

В подготовката за предложението Франция настоя да гарантира, че ядрената енергия ще бъде включена в тези дългосрочни договорни схеми, които предлагат стабилност на производителите на енергия. Това е отразено в предложения текст на Комисията, който гласи, че договорите за разлика трябва да се прилагат, когато се инвестират значителни публични средства в нисковъглеродни или възобновяеми енергийни проекти. „Когато става въпрос за публична подкрепа за инвестиции – независимо дали става въпрос за възобновяеми или ядрени инвестиции – изискваме от държавите-членки да използват двупосочни договори за разлика“, обясни високопоставен служител на ЕК. Това ще осигури защита на потребителите, когато пазарните цени са по-високи от предварително договорената цена, и защита на инвеститорите, когато цените са по-ниски.

Това също означава, че новите ядрени реактори, построени във Франция, могат да бъдат финансирани или поне подкрепени чрез договори за разлики. Дали те ще бъдат на практика е „отделен въпрос, който ще бъде разгледан своевременно“, споделиха от френското енергийно министерство, преди Комисията да представи предложението.

Съществуващи ядрени централи

Нещо повече: договорите за разлика ще станат задължителни и в случаите, когато правителствата финансират удължаването на живота на съществуващи атомни електроцентрали.

„Ако има подкрепа за ядрена енергия, ще има задължение да се направи под формата на договор за разлика“, обясни служител на Комисията, добавяйки, че изискването се прилага и за „инвестиции в нови или съществуващи ядрени централи, където има въпроси, свързани с удължаването на живота на реакторите.”

Това е навременна мярка за Франция, където парламентът в момента обсъжда законопроект за удължаване на експлоатационния живот на съществуващите реактори от 40 на 60 години. „Договорите за разлика с държавата като гарант са истинска печалба за ядрената енергия“, коментира Николас Голдбърг от мозъчния тръст Terra Nova в Париж.

Ако пазарната цена е под предварително договорения праг на договора за разлика, държавата ще компенсира разликата на EDF. И ако пазарната цена е над тавана, „излишните пари се събират и трябва да бъдат насочени обратно към всички потребители еднакво според тяхното потребление“, каза служителят на Комисията. Тъй като EDF е държавна собственост, правителството на теория би могло да инжектира отново парите в ядрения флот на страната. Европейската комисия обаче запази мълчание по този въпрос и има вероятност въпросът да се появи на предстоящите преговори в Брюксел за финализиране на реформата.

„Задължението за връщане на потребителите ще бъде по-скоро насочено към скромните домакинства и малките компании, особено защото насочването на печалбите към нови мощности няма да има незабавен ефект“, каза Фук-Вин Нгуен, изследовател на енергийната политика в института Jacques Delors.

Купуване на ARENH?

Франция вече има регулирана цена за електроенергия на едро, известна като ARENH. Съгласно тази схема алтернативните доставчици могат да купуват ядрената електроенергия на EDF под пазарната цена и да я продават обратно на потребителите с печалба. Така че, ако CfD в крайна сметка покриват съществуващ ядрен капацитет, тогава „ARENH вече няма бъдеще“, каза Голдбърг.

Офисът на Пание-Рунашер не отрича, че новата схема на CfD, ако се приложи към съществуващи ядрени централи, би повдигнала въпроси относно бъдещето на ARENH. Въпреки това е „твърде рано“ да се погребе окончателно схемата, казаха служители. В същото време „ясно е, че поставянето на съществуващ актив под CfD е начин за прехвърляне на пълните разходи за този тип актив към крайните потребители“, добави офисът на френското енергийно министерство. Това вероятно ще доближи цените на електроенергията до производствените разходи – какъвто беше случаят с ARENH.

ЕС се стреми към бързо приемане на промените

Сега Париж се фокусира върху „довеждането на тази реформа до успешен край възможно най-скоро“, каза Пание-Рунашер. Франция иска Европейският парламент и страните-членки на ЕС да приемат реформата преди края на годината, а идеята засега се подкрепя в Брюксел. „По отношение на времето със сигурност се надяваме, че съзаконодателите ще постигнат споразумение бързо, в идеалния случай преди следващата зима“, така че реформата да бъде приета преди следващия отоплителен сезон, обяснява и високопоставен служител на Комисията.