Климатични промени: Как да се подготвят за екстремното време електроенергийните компании в Европа?

Институт за енергиен мениджмънт

На фона на все по-честите екстремни метеорологични явления, предизвикани от климатичните промени, европейският енергиен сектор се намира на кръстопът. В най-новия си доклад Eurelectric разглежда как операторите на разпределителни системи могат да повишат устойчивостта на климата, като представя шест казуса и пет препоръки за политики, които да подготвят европейските електроенергийни мрежи за предстоящите промени.

Екстремните метеорологични явления подлагат на стрес тестове европейската електроенергийна мрежа

Горещите вълни през юни в цяла Европа показаха какви са последиците от живота на най-бързо затоплящия се континент. Не само хората усещат жегата – електроенергийните мрежи в Европа също са подложени на напрежение.

„Операторите на електроенергийни мрежи са изправени пред трудна реалност. През следващите десетилетия горещите вълни, наводненията и бурите ще стават все по-чести. Операторите трябва да бъдат подготвени. Ето защо силно координиране на действията при извънредни ситуации и планиране на възстановяването са също толкова важни, колкото и физическите подобрения.“, каза Кристиан Руби, главен секретар на Eurelectric.

Електроразпределителните дружества вече предприемат действия

Тази година видяхме последствията, когато устойчивостта на електроенергийната мрежа е недостатъчна – прекъсвания на електрозахранването, повредена инфраструктура и цели общности, останали на тъмно.
„Бурята Éowyn през януари 2025 г. доведе до рекордни пориви на вятъра с скорост до 184 км/ч, които причиниха безпрецедентни, широкомащабни и огромни щети на електроенергийната инфраструктура, в резултат на което общо 768 000 клиенти останаха без електроснабдяване. Това беше най-тежката буря, която ESB Networks е преживяла както по отношение на броя на клиентите, останали без електроснабдяване, така и по отношение на мащаба на щетите в цялата мрежа“, заяви Николас Тарант, управляващ директор на ESB Networks. „ESB Networks се фокусира върху подобряването на устойчивостта на електроенергийната мрежа за домакинства, ферми и предприятия в цяла Ирландия. Многогодишната инвестиционна програма, която ще бъде необходима през следващия регулаторен период  (2026 – 2030 г.) и след това, включва инвестиции както в системата за пренос, така и в системата за разпределение на електроенергия и е част от обща програма на стойност 13,4 млрд. евро, планирана за следващите пет години“.

Проактивното планиране е от съществено значение

Предизвикателството може да нараства, но същото важи и за решението. Докладът подчертава, че операторите на разпределителни системи се подготвят чрез:

1. Картографиране на експозицията и рисковете, свързани с климатичните промени за електроенергийните мрежи
2. Укрепване на устойчивостта на мрежата от електропроводи, кабели и подстанции
3. Подготовка на ефективни мерки за възстановяване на електроенергийната мрежа в случай на повреди

Национални примери и най-добри практики в областта на политиката

Италия: регулаторна схема за стимулиране на подобряването на устойчивостта на разпределителните мрежи

Националният регулаторен орган ARERA ефективно се справи с необходимостта от подобряване на климатичната устойчивост на разпределителната мрежа. Започвайки с инвестиции през 2017 г.,  регулаторът  налага на разпределителните дружества да изготвят планове за устойчивост с хоризонт от най-малко три години и да ги включат в специален раздел от своите планове за развитие на мрежата. ARERA също така определи механизъм за икономически стимули за интервенции с по-висок риск и положителна нетна полза.

През декември 2023 г. ARERA публикува нов механизъм за стимулиране, който замества и подобрява предишния, за да включи по-широко инвестиции в подкрепа на енергийния преход и електрификацията. За периода 2024-2027 г. актуализираният регулаторен механизъм възнаграждава разпределителните дружества за проекти за развитие на мрежата, избрани и одобрени въз основа на анализ на разходите и ползите, чрез премия, равна на две години брутна полза, с таван от 13 % от по-ниската стойност между очакваните и действителните разходи. Струва си да се отбележи, че тази премия е в допълнение към обичайното възнаграждение, базирана на регулаторната база на активите, за същите инвестиции.

Франция: непреки стимули за операторите на електроенергийни мрежи  с оглед подобряване на устойчивостта

Френският национален план за адаптиране към изменението на климата (PNACC-3), приет през 2024 г., е стратегическият отговор на Франция на ескалиращото въздействие на изменението на климата. Той е разработен въз основа на сценарий за затопляне с +4 °C до 2100 г. във Франция, отразяващ необходимостта от адаптиране във всички сектори. Този план е част от по-широка рамка, която включва Националната стратегия за ниски въглеродни емисии (SNBC) и Многогодишния енергиен план (PPE), като осигурява съгласуваност между усилията за смекчаване и адаптиране. Тези политики имат за цел да намалят емисиите на парникови газове, като същевременно укрепят устойчивостта на страната към климатични рискове като горещи вълни, суши, наводнения и повишаване на морското равнище.

Като оператори на критична инфраструктура, операторите на електроенергийни мрежи са част от този план, както се вижда в мярка 31: „Осигуряване на устойчивостта на енергийната система“. Планът призовава за цялостно адаптиране на преносните и разпределителните системи, за да могат да издържат на по-чести и интензивни климатични събития. Това включва мерки за адаптиране срещу екстремни жеги, бури и наводнения, както и модернизиране на мрежата чрез дигитализация и интелигентни технологии.

От друга страна, за да гарантира надеждността на електроснабдяването, правителството предоставя регулаторни и финансови стимули чрез механизми като TURPE (Tarif d’Utilisation des Réseaux Publics d’Électricité). Тази тарифна система, регулирана от Commission de Régulation de l’Energie (CRE), включва стимули, основани на резултатите, свързани с SAIDI (System Average Interruption Duration Index). Enedis се е ангажирала да намали този показател под 60 минути годишно до 2030 г.

Как да подготвим електроенергийната мрежа за бъдещето?

С оглед на Плана за адаптиране към климатичните промени на Европейската комисия, който трябва да бъде готов през втората половина на 2026 г., Eurelectric разработи шест препоръки за политики, чиято цел е да гарантират, че предстоящите регулации наистина подкрепят устойчивостта на електроенергийната мрежа и позволяват преход към енергийна система, устойчива на климатичните промени:

1.  Насърчаване и признаване на мерките за адаптиране към климатичните промени в националните регулаторни рамки.
2. Предстоящият План за адаптиране към климатичните промени трябва да постави акцент върху мерките за адаптиране към климатичните промени за критичната инфраструктура.
3. Националните енергийни и климатични планове (NECP) трябва да бъдат изменени, за да се въведе изрично измерение на физическата устойчивост на електроенергийната мрежа.
4. Екологичните критерии на NZIA за процедурите за възлагане на обществени поръчки трябва да включват аспект на адаптиране към климата.
5. Националните регулаторни органи (NRA) трябва да носят изрична отговорност за адаптирането на електроенергийната инфраструктура към климата.
6. Инвестициите в устойчивост трябва да бъдат неразделна част от плановете за развитие на разпределителните мрежи.

Климатичните промени вече поставят на изпитание електроенергийните мрежи в Европа, включотелно и в България.  Това ще продължи и занапред. Вграждането на устойчивост в планирането, проектирането и регулирането на електроенергийните мрежи не е по избор. То е от съществено значение за едно сигурно, достъпно и декарбонизирано бъдеще на електроенергията.