ВЕИ производството съдава нови предизвикателства пред енергийното регулиране и иновациите в сектора

Институт за енергиен мениджмънт

Европейската енергийна система е изправена пред безпрецедентни предизвикателства и следователно секторът за разпределение на електроенергия трябва да се придвижи бързо напред, в крак с променящата се ситуация. Спешното изискване секторът да внедрява все повече и с изключителни темпове възобновяеми енергийни източници, които да заменят преобладаващо вносните въглеводороди, оказва натиск върху експлоатацията и функционирането на мрежата, докато в същото време иновативни бизнес модели и услуги, като граждански енергийни общности и разнообразни решения за гъвкавост, започват да превземат инвестиционните планове на операторите на разпределителни системи за следващите години.

Поради това, както иновациите, така и предоставянето на традиционни услуги като присъединяване към мрежата са поставени под напрежение от напрегнатата икономическа ситуация. В тази динамична среда регулирането не може да се съсредоточава единствено върху рентабилното използване на съществуващата инфраструктура и инвестициите в подмяна и укрепване на мрежата. В отговор на това в последните години няколко европейски държави предприеха регулаторни експерименти, за да се тестват нови подходи за насърчаване на иновации в енергийния сектор, паралелно със защитата на потребителите и гарантирането на справедлив енергиен преход за всички европейци.

Политически контекст

В съответствие с ангажимента на Европейския съюз за въглеродна неутралност до 2050 г. европейската „Зелена сделка“ дефинира цел за намаляване на емисиите на парникови газове с 55% и цел за дял от 40% възобновяеми енергийни източници в енергийния микс на ЕС до 2030 г.

След нахлуването на Русия в Украйна през 2022 г. ЕС даде ход на плана REPowerEU за ускоряване на енергийния преход към енергийни източници с нулеви въглеродни емисии, насърчаване на спестяването на енергия и диверсификация на енергийните доставки в Европа. Доколкото ВЕИ се присъединяват основно на ниво разпределителна мрежа, ЕРД са номинирани да ръководят ефективно предстоящия енергиен преход.

Distribution System Operator Observatory представя резултатите от проучването DSO Observatory 2022  на JRC и EU DSO Entity за 2022 г. То се базира на отговори и данни от 56 електроразпределителни компании от цяла Европа по отношение на технически характеристики на мрежите, ниво и тип на присъединяване на разпределени енергийни ресурси (DER), както и действащи регулаторни насърчителни механизми за осигуряване на гъвкавост и предоставяне на други иновативни продукти и услуги.

Ключови изводи

Задълбоченият поглед върху електроразпределителния сектор в Европа сочи консолидиране на част от тенденциите от предишното издание от 2020 г., като например фокус върху регулаторните иновации като граждански енергийни общности или икономическата и социална цена на различни регулаторни експерименти. Осигуряването на навременно и ефективно интегриране на променливите възобновяеми енергийни източници и електрификацията на други сектори на крайно потребление подчертава критичната роля на регулирането – както да се справи с мрежовите предизвикателства, така и да осигури икономическа жизнеспособност на широк набор от интелигентни енергийни технологии и услуги, включително доставка на гъвкави услуги за целите на операторите на разпределителни системи.

Докладът предоставя нюансирана картина на ситуацията, пред която са изправени някои от най-големите оператори на разпределителни системи в Европа и заслужава внимание на политическо ниво, така че критичните аспекти да бъдат своевременно адресирани, за да се подсигури търсеният енергиен преход. С други думи, регулирането не може да се основава само на ефективност на разходите, а по-скоро трябва да насърчава и улеснява разработването на иновативни мрежови решения в светлината на безпрецедентно нарастващия темп на интегриране на възобновяема енергия и електрификация на други сектори на КЕП, а именно – транспорт и отопление. Пример в този контекст е възможността на операторите на разпределителни системи ефективно да осигуряват гъвкави услуги от различни типове мрежови потребители, включително присъединени към мрежите НН. Освен това регулирането трябва да създаде възможности най-добрите резултати от регулаторните експерименти (регулаторни sandboxes, граждански енергийни общности и т.н.) да бъдат възпроизведени в по-голям мащаб, докато в същото време остават отворени възможностите и за тестване на нови решения. В бъдеще се очаква такива проблеми – гъвкавост, присъединяване към мрежата, регулаторни иновации – да се увеличат значително.

Основни констатации

Изданието се фокусира върху следните аспекти на работата на ОРС: основни мрежови оперативни данни, възможност за присъединяване и ефективно управление на разпределени енергийни ресурси, осигуряване на гъвкавост в мрежата, управление на данни и регулаторни експерименти, както и предстоящ първи кръг по разработване на плановете за развитие на електроразпределителната мрежа (ПРЕМ). Развитието на мрежата ще бъде решаваща дейност за следващите години, тъй като напредъкът на енергийния преход предполага подмяна на значителна част от съществуващите разпределителни мрежи и оборудването им с цифрови решения.

Над 80% от ЕРД, включени в анализа, изготвят 5-10 годишни планове за развитие на електроразпределителната мрежа, от които почти 64% включват нуждите от гъвкавост на мрежата в своите планове.

Що се отнася до присъединяването на разпределени активи, събраните данни сочат възникваща употреба на споразумения за гъвкаво присъединяване към мрежата и гъвкави доставки (както пазарни, така и непазарни) от операторите на разпределителни системи (предимно с вятърни и слънчеви мощности), въпреки че при повечето ЕРД, включени в анализа (данни 2022), тези тенденции са в начален етап.

Интелигентното измерване, въпреки че вече е внедрено в много от мрежовите зони на ЕРД, все още не може да се приложи в някои ЕРД-„джобове“ и е важно прилагането му да се насърчава там, където липсва, тъй като осигурява основа за комуникационен слой, който ще позволи по-усъвършенствано взаимодействие между ЕРД и клиента.

Инфраструктура за зареждане на електромобили е осигурена като цяло в цяла Европа: около 1 милион зарядни станции са включени в мрежите на ЕРД, разпространени са сред големи, средни и малки ЕРД, като тук трябва да се имат предвид две важни неща: първо, потенциалът за принос на електромобилите към гъвкави услуги за мрежата за момента не само не се използва (ефективно), а напротив – зарядните станции в редица локации предизвикват тесни места по мрежата; второ, в съответствие с член 33 от Директивата на ЕС за електроенергията, „DSO няма да притежава, разработва, управлява или експлоатира пунктове за зареждане на електрически превозни средства, с изключение на случаите, в които операторите на разпределителни системи притежават частни пунктове за зареждане единствено за собствена употреба.“.

Що се отнася до регулаторните експерименти, около 60% от респондентите ЕРД споменават, че са участвали в някакъв вид от тях, главно по теми като интелигентни мрежи, интелигентно измерване и мрежови тарифи. Почти 40% от участващите ЕРД в проучването са наясно със съществуващите граждански енергийни общности в тяхната мрежа.

Друга област, в която изглежда има голям потенциал за подобрение, е предоставянето на услуги за гъвкавост: 34% от запитаните ЕРД осигуряват гъвкавост и го правят най-вече благодарение на индивидуално споразумение с клиентите, главно промишлени и търговски, и чрез търгове/пазари за гъвкавост, като следователно оставят решаващ потенциал при битовите клиенти за момента неизползван.

Около 60% от операторите на електроразпределителни системи имат обмен в реално време с операторите на преносни системи и 60% от операторите на разпределителни системи, включени в анализа, извършват координиран анализ на оперативната сигурност на системата с операторите на преносни системи.

Близо 50% от операторите на разпределителни системи имат над 90% степен на внедряване на интелигентно измерване. Над 70% от бизнеса на операторите на разпределителни системи са регулирани чрез таван на приходите и близо 60% от операторите на разпределителни системи участват в регулаторни експерименти, главно в областта на интелигентните мрежи, интелигентно измерване и мрежови тарифи.

Фигура: Основни констатации на Distribution System Operator Observatory