Транспортната политика на ЕС по зелената траектория след Fit for 55

От юли 2021 г. транспортната политика на ЕС е доминирана от пакета „Fit for 55“, пътната карта на Европейската комисия, за да се гарантира, че блокът ще намали емисиите с 55% до 2030 г., но какво ни очаква през останалата част от годината? Отговори на този въпрос дава в обзорна статия EURACTIV. Ето подробностите:

Законодателният пакет вече е във финалната си фаза, като между Европейския парламент и Съвета са постигнати временни споразумения относно всички транспортни досиета. Но с европейските избори, насрочени за юни 2024 г., остават нерешени няколко въпроса в транспортната политика на ЕС.

Евро 7

Съгласно законодателството, договорено тази година, новите автомобили и ванове, продадени след 2035 г., трябва да бъдат без въглеродни емисии, което означава края на бензиновите и дизеловите пътнически превозни средства.

Преди да настъпи тази дата, Комисията иска да затегне приетите нива на замърсяване от нови автомобили, продавани от 2025 г., и тежкотоварни превозни средства, продавани от 2027 г.

За разлика от законодателството за емисиите на CO2, Euro 7 се фокусира върху замърсители, които са вредни за здравето, като прахови частици, азотен оксид и въглероден оксид.

Законодателството се оказа противоречиво, наречено твърде слабо за зелените активисти и твърде скъпо и внезапно за автомобилната индустрия.

В Съвета на ЕС коалиция от държави се обедини, за да се опита да смекчи новите правила (ако не ги отмени направо), твърдейки, че те ще поставят неприемливо финансово напрежение върху индустрията за минимална възвръщаемост. 

Като се има предвид това, пътят напред към Евро 7 е неясен: испанското председателство ще се нуждае от всичките си дипломатически умения, за да намери позиция, с която повечето нации могат да се съгласят.

Коалиция от осем държави, водена от Чехия, се събра, за да изрази критика срещу предложените стандарти за емисии от автомобили Евро 7.

В парламента Александър Вондра, главният преговарящ по досието и член на националистическата група ECR, побърза да разкритикува проектозакона.

„Предложеният стандарт Евро 7 ще навреди на потребителите и производителите. Въздействието му е непропорционално на положителните му ефекти върху околната среда“, каза той.

Неговата критична позиция е силно подкрепена от Йенс Гизеке, десноцентристки депутат от групата на ЕНП.

Други законодатели обаче се борят за по-силно Евро 7.

Кристел Шалдемозе от лявоцентристката група S&D и Бас Айкхоут от Зелените призоваха за по-голяма амбиция, критикувайки правото да се противопоставят на законодателството, което според тях е жизненоважно за подобряване на качеството на въздуха в градовете.

В резултат на разделението центристката група Renew се озовава във важна позиция – дали ще се присъедини към дясното или лявото ще повлияе силно на съдбата на досието.

Предложението на Европейската комисия „Евро 7“ относно стандартите за замърсяване от превозни средства отново беше подложено на критика във вторник (27 юни), като водещият депутат от ЕС го осъди като вредно за потребителите и производителите на автомобили и заяви, че са необходими съществени промени.

Стандарти за CO2 за тежкотоварни превозни средства

Друго законодателно досие, което все още е на дневен ред, са стандартите за CO2 за тежкотоварни превозни средства като камиони и автобуси, „сестринското“ законодателство на противоречивите стандарти за CO2 за автомобили.

Много производители на превозни средства въздъхнаха с облекчение, когато беше обявено, че предложението на Комисията за стандарти за CO2 за тежкотоварни автомобили няма да включва мандат за 100% намаляване на въглеродните емисии, какъвто беше случаят с леките автомобили и микробусите.

Предложената цел от 90% до 2040 г. означава, че индустрията може да продължи да произвежда стандартни камиони и автобуси с двигател с вътрешно горене, макар и в намалено количество.

С предложението изпълнителната власт на ЕС иска да стимулира навлизането на превозни средства, задвижвани с батерии и водород. Регламентът също така включва по-строги стандарти за градските автобуси, задължаващи преминаването към технология с нулеви емисии до 2030 г.

Това, че Комисията не е призувала да спре двигателя с вътрешно горене, беше приветствано от германския евродепутат Йенс Гизеке, който каза, че това е доказателство, че Комисията „най-накрая се отказва от своята забранителна идеология“.

Въпреки това, докладчикът по досието, Яник Джадот от Зелените, иска да въведе ограничение от 100% от 2040 г., като твърди, че това е не само важно за околната среда, но и необходимо за индустрията на ЕС, за да остане конкурентоспособна.

В Съвета се отвориха познати разломи между страните, настояващи за по-големи амбиции, и тези, които искат предложението да бъде „по-реалистично“.

Държави, включително Дания и Холандия, искат да видят цел от 100% не по-късно от 2040 г. 

Но други, включително Чехия, Полша и Италия, твърдят, че стандартите вече отиват твърде далеч твърде бързо.

Държавите-членки на ЕС изразиха първоначалните си мисли относно предложението на Европейската комисия за намаляване на емисиите на CO2 от камиони и автобуси във вторник (20 юни), като познатите разломи се отварят между страните, настояващи за по-голяма амбиция, и тези, които искат предложението да бъде „по-реалистично“ .

Правене на товарите по-екологични

В средата на юли, малко преди законодателите да заминат за лятната ваканция, Комисията внесе „пакета за екологичен товарен транспорт“.

Пакетът съдържа няколко файла и има за цел да прехвърли товарите от автомобилни към железопътни и водни пътища, да стимулира закупуването на камиони с ниски емисии и да направи по-лесно и по-точно изчисляването на въглеродния отпечатък на товарните пътувания.

В момента парламентарните групи и държавите от ЕС все още не са формулирали позициите си, тъй като все още проучват пакета.

Въпреки това индустрията вече е идентифицирала области, в които би искала да види промяна, изпращайки поредица от точки за разговор.

CER, основна европейска железопътна търговска асоциация, изрази „сериозна загриженост“ относно хода на Комисията да разреши по-дълги и по-тежки камиони по пътищата на ЕС, предупреждавайки, че това „крие риск от обратно модално преминаване“ от железопътен към автомобилен товарен транспорт.

Междувременно IRU, търговска асоциация, представляваща операторите на товарни превози, похвали Комисията за това, че е направила разкриването на въглероден отпечатък доброволно за компаниите.

Очаквайте политическият дебат по досиетата за товарни превози да се изостри, след като законодателите се върнат от ваканции.

Във вторник (11 юли) Европейската комисия разкри пакет от закони, насочени към намаляване на въглеродния отпечатък на сектора на товарния транспорт, намаляване на бюрокрацията при транспортирането на стоки през границите и преодоляване на зеленото измиване.

Закон за намаляване на инфлацията в САЩ

Субсидиите, предоставени от САЩ съгласно техния „Закон за намаляване на инфлацията“, предизвикаха вълнение в много индустрии в ЕС, особено заради разпоредбите, които благоприятстват местното производство. По отношение на електрическите превозни средства обаче ЕС все още се надява да получи по-добра сделка за своите производители на автомобили и батерии.

На 20 юли държавите от ЕС дадоха зелена светлина на преговорите за „Споразумение за критични минерали между ЕС и САЩ“, което „трябва да позволи на съответните критични минерали, добивани или преработени в ЕС, да се считат за изпълнение на изискванията“ на схемата за данъчен кредит на САЩ за електрически превозни средства, според към мандата за преговори.

Комисията „се стреми да ги приключи възможно най-скоро“, каза говорител пред EURACTIV. Производителите на автомобили обаче казват, че това решава само половината от проблема, тъй като окончателното сглобяване на автомобили все още трябва да се случи в Америка, за да могат потребителите да получат данъчна отстъпка.

„Подобно споразумение би адресирало само един въпрос, данъчния кредит за критичните минерали“, каза говорител на германската асоциация на автомобилната индустрия VDA пред EURACTIV. „Другите условия – по-специално сглобяването на превозното средство в Северна Америка и непревишаването на предвидените ценови прагове – все още трябва да бъдат изпълнени, независимо от евентуално споразумение за суровини между ЕС и САЩ, което не би могло да коригира тези точки“, добави говорителят.

Предвид предстоящите избори за Европейски парламент през 2024 г. и предстоящата реорганизация на работните места в Европейската комисия, Брюксел трябва да побърза да приключи важните преговори за устойчива и диверсифицирана търговия на ЕС до края на 2023 г.

Рециклируемост на автомобили

Изпълнителният орган на ЕС внесе регламента за излезлите от употреба превозни средства на 13 юли, представяйки нови правила за това как трябва да се борави с колите, след като са достигнали края на дните си за шофиране.

Предложението има за цел да улесни рециклирането на превозни средства чрез определяне на нови правила за проектиране и насърчаване на по-голямо възстановяване и повторна употреба на ценни материали.

„Нашето ново предложение ще подкрепи прехода на автомобилната промишлена екосистема към кръговрат, ще даде тласък на рециклиращата индустрия, като същевременно създаде повече от 22 000 работни места и подобри функционирането на единния пазар“, каза Тиери Бретон, комисар за вътрешния пазар.

Досието сега ще отиде в парламента и Съвета за проверка.

Европейската комисия иска да направи превозните средства по-лесни за рециклиране, като предлага нови правила за проектиране, за да улесни възстановяването на ценни материали и настоява за по-голямо използване на рециклирано съдържание в производството на нови автомобили.

Тепърва предстои

Един много обсъждан регламент, който все още предстои да бъде внесен тази година, е инициативата за услуги за мултимодална цифрова мобилност (MDMS), закон, който ще улесни резервирането на железопътни пътувания на дълги разстояния в целия ЕС, както и ще улесни комбинирането видове транспорт.

MDMS вече предизвика силни реакции, като въздушните и железопътните компании се сблъскаха с трети страни продавачи на билети за предоставяне на данни за пътуване. Очаква се файлът да бъде представен през септември, но, както винаги, това подлежи на промяна.

Докато ЕС се готви да внесе законодателство, за да улесни резервирането на пътувания на дълги разстояния в целия блок, избухна ожесточен дебат между железопътните компании и независимите платформи за резервации относно предоставянето на данни.

Инициативата Greening Corporate Fleets, която ще накара компаниите да преминат към чисти превозни средства, също е планирана да бъде пусната преди да кажем сбогом на 2023 г.

За съжаление законодателството за регулиране на Hyperloop – много хвалената технология, която обещава да прекарва хората през вакуумно затворени тръби с невероятни скорости – беше отложено. Това вероятно е така, защото все още не съществуват примери за начин на транспортиране.

Оригиналната статия е достъпна ТУК.