ЕК одобри пет инициативи за укрепване на икономическата сигурност на ЕС

Европейската комисия (ЕК) предложи пет инициативи в сряда за укрепване на икономическата сигурност на Европейския съюз чрез по-строг контрол на чуждестранните инвестиции и по-координиран контрол върху износа и изтичането на технологии към конкуренти като Китай.

Пакетът на изпълнителната власт на ЕС е отговор на множеството рискове, предизвикани от пандемията на COVID, инвазията на Русия в Украйна, кибератаките и инфраструктурните атаки и повишеното геополитическо напрежение, подчертава ЕК, цитирана от Ройтерс.

На сайта на ЕК се посочва, че подобно на много части на света, Европа преживява нарастващо геополитическо напрежение и дълбоки технологични промени. Това поставя редица предизвикателства пред ЕС. Също така искаме да гарантираме, че ЕС остава една от най-отворените и привлекателни дестинации за бизнес и инвестиции. Ето защо Комисията очерта редица нови мерки в областта на търговията и научните изследвания.

Изпълнителната власт на ЕС предложи преразглеждане на своя закон за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, който ще изисква всички страни от ЕС да проверяват и евентуално да блокират инвестиции в блока, ако представляват риск за сигурността.

Според Ройтерс, проверката ще се разпростре и върху инвестиции в рамките на ЕС, ако инвеститорът е контролиран от чуждестранна компания.

Влизането в сила на промените може да отнеме три години.

В плановете не се посочва конкретна държава, но ЕС противопоставя „надеждни партньори“ на „държави, предизвикващи безпокойство“ и подчертава „намаляването на риска“, политиката на блока за намаляване на икономическата зависимост от Китай, към която блокът гледа с повече подозрение поради тесни връзки с Русия.

Мерките, свързани с търговията, включват:

- подобряване на проверката на чуждестранните инвестиции в ЕС за предотвратяване на инвестиции, които могат да представляват риск за сигурността на ЕС. Например, проверка дали всички държави членки имат въведен механизъм за скрининг с по-хармонизирани национални правила и разширяване на обхвата на инвестициите, които трябва да бъдат проверявани.

- по-координиран подход към износа от ЕС на стоки с двойна употреба – тоест стоки, които могат да се използват както за граждански, така и за военни цели (като модерна електроника), за да се гарантира, че те няма да попаднат в неподходящи ръце.

- разбиране на потенциалните рискове, свързани с някои инвестиции на ЕС в чужбина. Например как модерните технологии могат да бъдат използвани за подобряване на военния капацитет на участниците, които могат да ги използват срещу ЕС.

Относно научните изследвания

Комисията търси начини за подпомагане на научноизследователската и развойна дейност в технологии, които могат да се използват за различни цели, и как да подобри сигурността на научните изследвания в целия ЕС.

В заключение се казва, че този пакет е продължение на Европейската стратегия за икономическа сигурност от юни 2023 г., която постави основата за ЕС да разработи всеобхватен подход за защита на икономическата сигурност на Съюза.

Позиция на еврокомисарите

„Икономическата сигурност на ЕС зависи от развитието на нашите технологични предимства и предотвратяването на нежелано изтичане на технологии. Нуждаем се от съвместен подход за изследване и развитие на технологии с потенциал за двойна употреба, за да подобрим нашата конкурентоспособност и устойчивост“, каза за медиите заместник-председателят на ЕК Маргрете Вестагер.

Другият заместник-председател на ЕК, Валдис Домбровскис, подчерта при представянето на инициативите в Брюксел: "ЕС се възползва много от това да се превърне в експортна сила, да инвестира в чужбина и да запази своя пазар отворен за търговия и чуждестранни инвеститори. Но да продължим да извличаме максимума от тези възможности, трябва да разберем по-ясно рисковете, пред които сме изправени в този момент на дълбоки геополитически катаклизми и бързи технологични промени."

Какво предстои

Европейската комисия предлага да се проведат консултации с държавите-членки и заинтересованите страни „за идентифициране на потенциални рискове, свързани с външни инвестиции в определен набор от технологии“.

ЕК започва да насърчаване по-нататъшни дискусии за най-добрия начин за подпомагане на научноизследователската и развойна дейност, свързана с технологии с потенциал за двойна употреба.

Представено е предложение до Съвета на ЕС да препоръча мерки, насочени към подобряване на безопасността на научните изследвания на национално и секторно ниво.

„Бъдещите действия на ЕС ще продължат да се основават на текущи оценки на риска и стратегическа координация с държавите-членки за постигане на общо разбиране на рисковете, пред които е изправена Европа“, се казва в съобщението на ЕК.