Глобалните субсидии за изкопаеми горива нарастват въпреки призивите за постепенно премахване

Световните правителства се споразумяха на срещата на върха за климата COP26 в Глазгоу преди две години постепенно да премахнат „неефективните“ субсидии за изкопаеми горива, за да помогнат в борбата с глобалното затопляне.

Оттогава обаче глобалните субсидии за изкопаеми горива са се увеличили с 2 трилиона долара до 7 трилиона долара, според Международния валутен фонд, тъй като правителствата по света предприеха действия, за да защитят потребителите от нарастващите цени на енергията.

На тазгодишната среща за климата в Дубай страните от ЕС ще се стремят да втвърдят сделката COP26 за постепенно премахване на субсидиите, като настояват за краен срок до 2030 г., за да го направят, но не е ясно колко подкрепа ще спечели предложението, посочва анализ на Ройтерс. 

Правителствата на ЕС бяха сред онези, които увеличиха подкрепата за изкопаемите горива след Глазгоу, главно като отговор на опасенията за енергийната сигурност след инвазията на Русия в Украйна.

Ето няколко примера за това как изкопаемите горива се субсидират по света.

КИТАЙ

Общите субсидии за изкопаеми горива в Китай са били най-високите в света с 2,2 трилиона долара през 2022 г., което възлиза на 12,5% от общия БВП на страната, според МВФ.

По-голямата част от субсидиите са "имплицитни", категория, която включва занижени разходи за околната среда или отказ от данъчни приходи, каза МВФ.

Подкрепата, предлагана на въглищни електроцентрали, включва директно финансиране, преференциални заеми и гаранции за закупуване на електроенергия.

Китай също разкри нова схема по-рано този месец, която плаща на въглищни електроцентрали не за електричеството, което доставят, а за осигуряване на капацитет, готов и достъпен за мрежата, когато е необходимо – мярка, използвана и от мрежовите оператори в САЩ, за да запазят такива централи от пенсиониране.

Проучване от 2020 г. на професори от Nanjing Audit University казва, че китайските политики за субсидиране на въглищата ефективно са намалили цените на въглищата в Китай с 4,2% и са увеличили производството със 7,6%.

Китай също така редовно се намесва, за да поддържа ниски потребителската мощност и цените на горивата. Например, тя субсидира своите рафинерии, когато глобалните цени на петрола се покачат над 130 долара за барел, за да могат да поддържат цените на горивата достъпни.

СЪЕДИНЕНИ ЩАТИ

Субсидиите за изкопаеми горива в САЩ се простират в данъчния кодекс на САЩ, което прави детайлизирането на разходите им сложно. МВФ изчислява, че те възлизат на 760 милиарда долара през 2022 г., цифра, надминавана само от Китай.

Едно данъчно облекчение в САЩ, наречено нематериални разходи за сондиране, позволява на производителите да приспадат по-голямата част от разходите си от пробиването на нови петролни кладенци. Съвместният комитет по данъчно облагане, непартиен панел на Конгреса, изчисли, че премахването му може да генерира 13 милиарда долара за едно десетилетие.

Друго, процентното данъчно облекчение при изчерпване, което позволява на независимите производители да възстановят разходите за разработване на намаляващите запаси от нефт, газ и въглища, може да генерира около 12,9 милиарда долара приходи за 10 години, се казва в него.

Президентът Джо Байдън, демократ, предложи намаляване на субсидиите за изкопаеми горива в годишния си бюджет, до голяма степен политически документ, използван в преговорите с Конгреса.

Но усилията му не доведоха до никъде само на фона на слабото мнозинство на демократите в Сената и след като републиканците контролират Камарата на представителите.

РУСИЯ

Най-големият морски износител на дизел в света и третият по големина производител на петрол е похарчил 420 милиарда долара за субсидии за изкопаеми горива миналата година, според МВФ.

Те включват плащания към петролните рафинерии, за да ги компенсират за продажбата на гориво на вътрешния пазар, вместо да го изнасят на по-високи цени.

Руската въгледобивна промишленост е подкрепена от мерки, включително преференциални железопътни тарифи, директни бюджетни трансфери за проучване на въглища и данъчни облекчения за някои въглищни мини, според мозъчния тръст ODI.

ИНДИЯ

Субсидиите за изкопаеми горива в Индия възлизат на 350 милиарда долара миналата година, според МВФ. Въглищата доминират производството на електроенергия в Индия и страната е един от най-добрите производители в света.

Субсидиите за въглища включват освобождаване от мита върху въгледобивно оборудване, намалени тарифи за превоз на дълги разстояния и нисколихвени заеми за въглищни електроцентрали, според Международния институт за устойчиво развитие.

ЕС

Европейските правителства са увеличили повече от два пъти субсидиите за изкопаеми горива до 310 милиарда долара през 2022 г. в отговор на енергийната криза, показват данни на МВФ.

Най-малко 230 мерки за временни субсидии са предприети от правителствата в ЕС миналата година, според доклад на Европейската комисия, след като Русия прекъсна доставките на газ за региона.

Това обърна тенденцията от 2018 г. насам на свиваща се подкрепа.

Повечето европейски правителства планират да намалят зависимостта си от изкопаемите горива, с най-ясни ангажименти за енергията от въглища и отоплението на сгради с изкопаеми горива.

БЛИЗКИЯ ИЗТОК

Производителите на петрол и газ в Близкия изток, включително Катар и Саудитска Арабия, са имали едни от най-високите субсидии за изкопаеми горива на човек, показват данни на МВФ.

В исторически план правителствата в региона са поддържали цените на енергията изкуствено ниски, отчасти за да преразпределят ресурсното богатство сред населението си.

Например Катар предоставя безплатно електричество на гражданите си.

КАНАДА

По-рано тази година Канада разкри планове за премахване на неефективните субсидии за изкопаеми горива.

Проектите за нефт и газ все пак биха могли да получат подкрепа, ако проектите включват планове за технологии за намаляване на емисиите, като например улавяне на въглероден диоксид, и екологични групи критикуваха плана за липса на подробности и оставяне отворени на определени вратички.