Преговорите на ООН за климата през годините до COP28

Тазгодишната конференция на ООН за климата, която предстои само след 4 дни от 30 ноември до 12-ти декември  в Дубай, отбелязва 28-ата световна среща на лидерите за справяне с глобалното затопляне след първата „Конференция на страните“ през 1995 г. Но светът е знаел много по-отдавна за екзистенциалната заплаха, породена от изменението на климата, причинена главно от изгарянето на изкопаеми горива горива.

Ето някои ключови моменти в историята на разговорите за климата:

1800 г. – За около 6000 години преди индустриалната ера глобалните нива на атмосферния въглероден диоксид (CO2) остават около 280 части на милион („ppm“). Няколко европейски учени започват да изучават как различните газове улавят атмосферната топлина и през 1890 г. Сванте Арениус от Швеция изчислява температурния ефект от удвояването на нивата на CO2 в атмосферата, демонстрирайки как изгарянето на изкопаеми горива ще затопли планетата.

1938 г. - Въз основа на исторически данни за времето, британският инженер Гай Календар разкрива, че температурите се покачват в съответствие с нарастващите нива на CO2 и прави хипотеза, че двете са свързани.

1958 г. – Американският учен Чарлз Дейвид Кийлинг започва системно измерване на нивата на CO2 над Хавайската обсерватория Мауна Лоа, което води до известната линейна графика „Крива на Кийлинг“, която показва постоянно нарастващи концентрации на CO2.

1988 г. – Климатологът Джеймс Хансен свидетелства пред Конгреса на САЩ, че парниковите газове от промишлени дейности затоплят планетата и вече променят климата и времето.

1990 г. – На т. нар. Втора световна конференция за климата на ООН учените подчертават рисковете от глобалното затопляне за природата и обществото. Британският премиер Маргарет Тачър казва, че са необходими обвързващи цели за емисиите.

1992 г. - Страните на срещата на върха за Земята в Рио де Жанейро подписват Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (UNFCCC). Договорът установява идеята за „общи, но диференцирани отговорности“ – което означава, че развитите страни трябва да направят повече, за да се справят с емисиите, водещи до затопляне на климата, тъй като те са отделяли най-много в миналото. Срещата на високо равнище в Рио също поставя пътеки за преговори за опазване на биоразнообразието, наред с други екологични цели.

1995 г. - Подписалите UNFCCC страни провеждат първата "конференция на страните" или COP в Берлин, което води до окончателен документ, който призовава за правно обвързващи цели за емисии.

1997 г. - На COP3 в Киото, Япония, страните се съгласяват за намаляване на емисиите за развитите страни, с различни ограничения, определени за различните страни. В Съединените щати ключови републиканци в Сената денонсират Протокола от Киото като "мъртъв при пристигането".

2000 г. – След като губи президентските избори в САЩ, Ал Гор започва да изнася доклади по целия свят относно науката и политиката в областта на климата, които в крайна сметка се превръщат в документален филм от 2006 г. „Неудобна истина“. По-късно филмът печели награда на Академията, докато Гор и органът на ООН за науката за климата - Междуправителствената група по изменение на климата - получават Нобелова награда за мир.

2001 г. - Президентът на САЩ Джордж У. Буш нарича Протокола от Киото "фатално погрешен", сигнализирайки за ефективното излизане на страната.

2005 г. - Протоколът от Киото влиза в сила, след като Русия го ратифицира, отговаряйки на изискването за ратифициране от най-малко 55 страни, отговорни за най-малко 55% от емисиите.

2007 – Делегатите се съгласяват на COP13 в Бали да работят върху ново обвързващо споразумение както за развитите, така и за развиващите се страни.

2009 г. – Преговорите на COP15 в Копенхаген почти се провалят на фона на спорове за обвързваща рамка след Киото. Вместо това държавите гласуват за „вземане под внимание“ на необвързващо политическо изявление.

2010 г. – COP16 в Канкун не успява да постави нови обвързващи цели за емисии, но създава Зелен климатичен фонд, за да помогне на развиващите се страни да намалят емисиите и да се адаптират към условията на един по-топъл свят. Споразуменията от Канкун също поставят цел за ограничаване на глобалното затопляне до 2 градуса по Целзий над средното за прединдустриалната епоха.

2011 г. – Преговорите на COP17 в Дърбан, Южна Африка, се провалят, след като Китай, Съединените щати и Индия отказват обвързващи съкращения на емисиите преди 2015 г. Делегатите вместо това удължават Протокола от Киото до 2017 година.

2012 г. – Тъй като Русия, Япония и Нова Зеландия се противопоставят на новите цели за емисии, които не обхващат развиващите се нации, страните на COP18 в Доха удължиха Протокола от Киото до 2020 година.

2013 г. – Делегати от по-бедните нации напускат преговорите на COP19 във Варшава поради липса на споразумение относно свързаните с климата загуби и щети, преди да бъде постигнато разводнено споразумение. Междувременно нивата на CO2 в атмосферата преминават 400 ppm за първи път в историята.

2015 г. - Средната глобална температура се повишава над 1 градус по Целзий спрямо средната прединдустриална. Разговорите за климата на COP21 доведоха до Парижкото споразумение, първият глобален пакт, който призовава за все по-амбициозни ангажименти за емисии - наречени "Национално определени приноси или NDCs - както от развитите, така и от развиващите се страни. Делегатите също обещават да се опитат да поддържат затоплянето до 1,5 градуса по Целзий.

2017 г. - Президентът на САЩ Доналд Тръмп нарича Парижкия договор лош за икономиката, обещавайки излизане на САЩ, което се случва през 2020 година.

2018 – Тийнейджърката активистка Грета Тунберг привлича глобалното внимание, докато протестира пред шведския парламент и с течение на времето обединява младежи по целия свят да се присъединят към седмични улични протести с искане за действия в областта на климата.

2019 г. – Генералният секретар на ООН Антонио Гутериш критикува липсата на амбиция на COP25 в Мадрид.

2020 г. - Годишният COP се отлага на фона на пандемията от COVID-19.

2021 г. – Новоизбраният президент на САЩ Джо Байдън се присъединява отново към Парижкото споразумение. По-късно същата година на COP26 пактът от Глазгоу си поставя за цел използването на по-малко въглища и разрешава правила за търговия с въглеродни кредити за компенсиране на емисиите.

2022 г. – COP27 в Шарм ел Шейх, Египет, води до историческа сделка за Фонд за загуби и щети за скъпоструващи климатични бедствия, но прави малко за справяне с емисиите, които подхранват такива бедствия и все още няма справедлив механизъм, който да компенсира най-засегнатите страни. Много от страните настояват за спиране на субсидиите за изкопаеми горива, постигат се редица резултати за намаляване на обезлесяването, намаляване на емисиите от мета.

2023 г.- Преговорите могат да стигнат до задъдена улица, но може да се увенчаят с исторически успех в борбата с климатичните промени. Предстои да видим.

Тази ретроспекция направихме по материали от Ройтерс.