Домакинствата в ромските квартали, които горят най-много дърва и отпадъци, нямат достъп до програмите за смяна на отоплението и енергийна ефективност

Страната няма актуална национална жилищна политика, регламентирана в стратегически документ, както и единно законодателство, което да регулира обществените отношения за осигуряване на жилищно настаняване, стана ясно на конференция “Политики за подобряване жилищните условия на уязвими групи на общинско и национално ниво”. 

Правото на достъп до жилище в България не е изрично конституционно право и не е признато в никакъв нормативен акт.

Друг ключов проблем е че в Закона за социалните услуги не е регламентирано социалното жилищно настаняване като услуга от общ икономически интерес. Липсата на социален жилищен фонд възпрепятства предлагането на алтернативно настаняване на домакинств с доходи под националния праг на бедност, които нямат никакъв достъп до пазара за наемане или закупуване на жилища и за които единственото решение остава самостоятелно направени нестандартни и незаконни жилища, обикновено в покрайнините на населените места. 

Липсата на правен статут на тези жилища води до невъзможността техните обитатели да участват в каквито и да е програми. Например замърсяването на атмосферния въздух в населените места с фини прахови частици се дължи в най-голяма степен на битовото отопление на дърва и въглища. Домакинствата, които най-много ползват твърди горива, а също и всякакви отпадъци за горене са тези в ромските квартали. Те обаче нямат достъп до програмите за смяна на отоплителните уреди или за повишаване на енергийната ефективност на жилищата, защото не съществуват в правния мир – техните жилища са незаконни, някои от тях дори нямат лични идентификационни документи. Това означава, че България ще продължава да плаща милиони евро санкции, наложени от ЕК за лошо качество на въздуха в градовете, коментират от Хабитат България. 

Според заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството Стефан Аспарухов обаче незаконни жилища в България няма. Това обаче противоречи на действителността, стана ясно от мнението на неправителствената организация. 

До април 2022 г. Хабитат България реализира поредица от дейности за подобряване на местните и национални жилищни политики: социологическо изследване на жилищните нужди в уязвими общности в община Сливен (кв. Надежда и с. Тополчане) и община Търговище (кв. Малчо Малчев и с. Голямо Ново) чрез анкетиране и фокус групови дискусии; проучване на действащите общински жилищни политики и практики в община Сливен и община Търговище и изготвяне на препоръки за подобряване жилищните политики и практики на местно ниво.

Според организацията, за да се преодолеят съществуващите проблеми за подобряване качеството на въздуха и енергийната ефективност на домовете от уязвимите групи, на първо място е необходимо да бъде приета с широк политически консенсус дългосрочна Национална жилищна стратегия с хоризонт до 2050 г., в която да бъдат заложени ясни визия, приоритети и измерими цели за осигуряване на достъпа до качествени жилища на всички. По отношение на Закона за социални услуги е важно създаването на нова услуга от общ икономически интерес – Социално жилищно настаняване, за чието предоставяне общините да получават компенсации от държавата.

В новите Планове за действие за периода 2021-2027 по бъдещата Национална стратегия за приобщаване, овластяване и равенство на ромите следва да се предвидят: техническо обследване на всяка жилищна сграда с цел установяване на нейната
конструктивна годност или възможността й да бъде приведена в съответствие с изискванията, да се изработят кадастрални карти и регистри, актуализация на ПУП, възмездно оземляване на домакинствата и даване на законов статут на жилищата им.