ЕК с насоки за изпреварващи инвестиции в мрежите

Институт за енергиен мениджмънт

Европейската комисия публикува на 2 юни 2025 г. ръководство относно изпреварващите инвестиции за развитие на бъдещите електроенергийни мрежи. Документът е насочен към държавите членки, националните регулаторни органи, както и към операторите на преносни и разпределителни системи, с цел създаване на подходящи условия за инвестиции в мрежата, отразяващи бъдещите нужди, като същевременно се гарантира достъпността на енергията за потребителите и конкурентоспособността на индустрията.

Какво представляват изпреварващите инвестиции?

Изпреварващите инвестиции са инвестиции в инфраструктурата на електроенергийната мрежа, които проактивно адресират нуждите от развитие на мрежата, надхвърлящи текущите заявки за присъединяване на нови производствени мощности или обекти на потребители. Те се основават на средносрочни и дългосрочни сценарии, които отразяват вероятни траектории на развитие на производствените и потребителските капацитети, подкрепящи енергийните, климатичните и индустриалните политики, включително Националните планове в областта на енергетиката и климата (NECPs).

Основни препоръки

1. Планиране на мрежата

• Разработване на стабилни национални средносрочни и дългосрочни цели, стратегии и планове в областта на енергетиката и климата, съгласувани с NECPs, за улесняване на сценариите за развитие на мрежата.
• Гарантиране, че плановете за развитие на мрежата се основават на сценарии за бъдещо развитие, с координация на национално ниво и с TYNDP (План за развитие на трансевропейската мрежа).
• Включване на заинтересованите страни още на етапа на разработване на сценариите.

2. Регулаторен надзор

• Въвеждане на адекватни периоди за детайлно планиране на мрежата или инвестиционните планове на операторите на мрежи, за да се включат и одобрят изпреварващите инвестиции.
• Гарантиране, че регулаторният надзор върху плановете за развитие на мрежата улеснява оценката и включването на изпреварващите инвестиции, като се основава на подходящи сценарии и има ясна връзка между плановете и одобрението на инвестициите.

3. Разходи и стимули

• Въвеждане на дефиниция и предварително одобрение на разходите и нормата на възвръщаемост за изпреварващите инвестиции, включително по отношение на схемите за управление на риска, за осигуряване на сигурност за инвеститорите.
• Обмисляне на двуетапен процес за одобрение на разходите за ускоряване на проектите за мрежата, като се минимизират рисковете и разходите: 1. проектиране и разрешителни, 2. строителство.
• Подходящо моделиране на таксите за присъединяване с оглед улесняване на присъединяването на бъдещи потребители на мрежата и оптимално използване на мрежата.
• Въвеждане на ясни правила за заявките за присъединяване, определяне на максимални периоди за присъединяване и свързани санкции, за да се избегне недостатъчното използване на съответния актив.
• Гарантиране, че след като активите са одобрени, възвращаемостта от тях не се поставя под въпрос ретроспективно, например въз основа на първоначално ниска степен на използване на дадения актив.
• Обмисляне на стратегии за ограничаване на въздействието върху тарифите чрез държавни гаранции или използване на публичен бюджет за намаляване на мрежовите такси, покриващи допълнителните разходи, произтичащи от мерки за ускоряване на декарбонизацията и интеграцията на пазара, включително за изпреварващи инвестиции.

Вижте пълния текст на Насоките тук.