Бюджет на ЕС в полза на хората: може ли да бъде отключен потенциалът за финансиране на енергийните общности?

Европа се нуждае от големи инвестиции във възобновяема енергия, енергийна ефективност и мрежи, за да постигне целите си за декарбонизация. Европейската комисия изчислява, че до 2030 г. ще има годишен недостиг от 400 милиарда евро. 

Докато в Плана за действие за достъпни цени на енергията се признава потенциалът на енергийните общности за стабилизиране и намаляване на цените на енергията, в Сделката за чиста промишленост (СЧП) се пренебрегва техният потенциал за мобилизиране на инвестиции.

Проучване показва, че гражданите могат да допринесат със 176 млрд. евро само за вятърната енергия до 2030 г. Тези инвестиции на гражданите стимулират местните икономики, като същевременно спомагат за демократизирането на енергийната система и стабилизирането на цените. Всяко евро, инвестирано в граждански енергийни проекти, генерира от две до осем евро на местно ниво.

За разлика от това до 75% от печалбите от инвестиции в енергийни проекти на големите енергийни компании се разпределят като дивиденти за акционерите, което ограничава тяхното местно въздействие. Интересно е, че енергийните общности все повече инвестират в проекти от промишлен мащаб, като например офшорни вятърни централи и широкомащабно централно отопление, което показва способността им да допринасят за целите на реиндустриализацията на Европа. Въпреки това, без специализирана финансова подкрепа, тяхното разрастване остава ограничено.

Преодоляване на бариерите: правила за държавните помощи и пропуски в публичното финансиране

Енергийните общности се сблъскват с финансови и регулаторни пречки, по-специално с ограничителните разпоредби за държавните помощи и липсата на инвестиционни механизми, съобразени с техните нужди. Много държави-членки не успяват да използват ефективно фондовете на ЕС в подкрепа на енергийните общности, а търговските банки често се колебаят да отпускат заеми, без да отчитат социалните и икономическите ползи, които тези общности могат да донесат.

За да запълнят тази празнина, националните федерации на енергийни общности в страни като Нидерландия, Франция и Испания създадоха „схеми за финансиране на енергийни общности“ (СФЕО), предназначени за подкрепа и финансиране на проекти на енергийни общности. Тези схеми ефективно обединяват инвестиции от граждани, публични институции и частни инвеститори. Опитът на Нидерландия и Франция показва тяхното въздействие: всяко евро публично финансиране в ранните етапи може да привлече до 60 евро частни инвестиции за изпълнението на проекта.

Въпреки че преработените Насоки на ЕС за държавните помощи подобриха условията за общностите, използващи възобновяема енергия, рамката остава трудна за ориентиране. Държавите членки се нуждаят от по-ясни насоки за разработване на схеми за подпомагане, които да са достъпни за енергийните общности. Освен това административните и регулаторните пречки, като например таксите за присъединяване към мрежата и сложните процеси на лицензиране, продължават да забавят водените от общностите проекти.

Призив за действие: целева финансова подкрепа за енергийни общности:

За да се разгърне напълно потенциалът на енергийните общности, ЕС следва да подкрепи създаването на специални финансови инструменти, съобразени с техните нужди. Това включва:

- Гаранционен инструмент на ЕС, подобен на този за МСП на InvestEU

- Опростени процедури за държавна помощ за енергийните общности

- стабилни механизми за финансиране на енергийните общности в следващата многогодишна финансова рамка

- Техническа помощ за държавите членки, за да се гарантира, че енергийните общности имат достъп до Социалния фонд за климата и Фонда за справедлив преход

- Подкрепата за националните федерации за разширяване на моделите за финансиране като CEFS също може да спомогне за напредъка и професионализирането на енергийните проекти, ръководени от общностите, в цяла Европа

Отключване на потенциала на общността в енергийния преход

Енергийният преход в ЕС не може да бъде оставен единствено в ръцете на големите корпорации и институционалните инвеститори. Енергийните общности са доказали, че могат да стимулират прехода към възобновяеми енергийни източници, да помогнат на гражданите да получат достъп до местно производство на достъпни цени и да инвестират в проекти от промишлен мащаб като офшорни вятърни централи и централно отопление. Необходими са обаче подходящи финансови и политически инструменти, които да помогнат за разширяването на мащаба. Като подобрят тези инструменти, политиците могат да дадат възможност на енергийните общности да се превърнат в крайъгълен камък на бъдещето на чистата енергия в Европа.

Това мнение бе изготвено в сътрудничество с Европейската седмица на устойчивата енергия (EUSEW) 2025 и Balkan Green Energy News. Вижте ec.europa.eu/eusew за отворените покани за участие.