След натиск от бизнеса и крайни партии в Брюксел: Зелената сделка все по-уверено се превръща в индустриална

Съдбата на историческата мисия на Европа в областта на климата и на политическата ѝ защитна стена срещу крайната десница са преплетени.

Опитите на Европа да съживи замиращите си индустрии създадоха разнороден, но енергичен екип от бизнес интереси, центристки политически лидери и крайно десни кръстоносци - всички те искат да пренастроят „зелената сделка“ на ЕС - пакет от закони, насочени към нулево намаляване на парниковите газове и живот в хармония с природата.

Въпреки това те са разделени по отношение на средствата за защита - и дори по отношение на това дали искат да работят заедно. 

Бизнес лидерите искат да се намалят регулациите и наказанията за замърсителите, без да се преразглеждат по-общите цели на ЕС в областта на климата.

Дясноцентристките фигури се отнасят с разбиране към тези искания, но настояват, че няма да работят с крайната десница, за да ги осъществят.

Крайно десните лидери пък смятат, че това нежелание няма да продължи вечно. Те са убедении, че споделената антипатия към „зелената сделка“ може дори да доведе до създаването на нова дясна коалиция. Това би послужило за постигането на една по-важна цел на тяхното движение: разрушаването на санитарния кордон - табуто, което забранява на центристките партии в Европа да си сътрудничат с крайната десница. Това коментира в свой анализ европейското издание Politico.

„Смятам, че те се придвижват към нашата позиция“, заяви чешкият член на Европейския парламент Александър Вондра, визирайки убеждението си, че десният център се придвижва към неговата твърдостояща група на Европейските консерватори и реформисти (ЕКР). „Мисля, че те разчитат политическите сигнали.“

Едно от нещата, които тези протагонисти споделят, е чувството за възход. През петте години от създаването си Европейската зелена сделка се сблъска с опозиция и критики от всички страни. Никога обаче не е имало сериозна перспектива тя да бъде сериозно отслабена или отменена - досега.

„Бунтът срещу регулирането е неизбежен!“ написа полският министър-председател Доналд Туск в социалната мрежа X във вторник. „Независимо дали това се харесва на някого в ЕС или не. Времето е сега!“

Корпоративното настояване

Европейските промишлени групи от години алармират за това, което определят като прекомерни тежести, наложени от „зелената сделка“, които според тях вредят на бизнеса им и допринасят за икономическото неразположение на ЕС.

„Много изпълнителни директори ми казват: „Какво, по дяволите? В останалата част на света можем да си вършим работата. А в Европа прекарваме все повече време в попълване на безполезни документи“, казва Маркус Байрер, австрийски генерален директор на BusinessEurope, лобистка организация на промишлеността в ЕС.

Желанието на президента на САЩ Доналд Тръмп да разбие регулациите и държавния надзор задълбочи тези опасения.

Изчезна идеята, че ЕС може пръв да регулира, а след това да въвлече света в надпревара за високи стандарти - някога наричана „ефектът на Брюксел“.

Тази концепция „вероятно също не беше реалистична преди няколко години“, каза Байрер. „Сега тя изглежда напълно нереалистична.“

Химическата промишленост изигра ключова роля в изграждането на координирана съпротива.

През февруари 2024 г. най-голямото химическо лоби в ЕС, CEFIC, събра 73-ма шефове от индустрията, за да подпишат така наречената Декларация от Антверпен - междусекторен призив за превръщане на конкурентоспособността в централен фокус след изборите в ЕС през юни.

Тяхното предложение? Да се намали бюрокрацията и да се „премахне регулаторната непоследователност“. В крайна сметка близо 1300 организации подкрепиха манифеста.

До януари тази година BusinessEurope определи 68 политики на ЕС, които трябва да бъдат преразгледани, като почти половината от тях са закони за околната среда. Те поискаха по-опростени процедури за спазване на изискванията, пледираха за по-слаби екологични правила и поискаха отлагане на разглежданите закони.

Миналата седмица Европейската комисия свика кръгла маса, за да обсъди изменението на „зелената сделка“. Зелените групи изразиха съжаление, че списъкът на присъстващите облагодетелства големите замърсители.

„Подкрепяме целите на „Зелената сделка“, казва Байрер от BusinessEurope. „Но много критикувахме начина, по който тя беше приложена, защото видяхме отчасти некоординирана, многоглава лавина от правила, създаваща много повече тежести... Това е, което трябва да изчистим.“

Слушаме ви…

ЕС и партиите, които го управляват, се вслуаха в призива. След като десните партии спечелиха голяма победа на изборите за Европейски парламент през юни миналата година, Европейската комисия замени „зелената“ посока с конкурентоспособност. Първата ѝ голяма инициатива - „Компас на конкурентоспособността“ - ясно сочи в тази посока. Борбата с деиндустриализацията вече е приоритет.

Европейският парламент гребе в същата посока. И никоя група не е променила курса си по-радикално от дясноцентристката Европейска народна партия - политическото семейство на председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен и най-големият блок от партии в ЕП.

Подкрепата на ЕНП, както в Парламента, така и в правителствата на целия континент, беше от съществено значение за приемането на законодателството в областта на климата през последните пет години. Сега обаче партията преследва някои от правилата, за чието приемане е помогнала.

Фракциите на ЕНП, особено тези от Централна и Източна Европа, отдавна критикуват Зелената сделка за това, че е твърде амбициозна. Но тези дни западноевропейските крила на партията - по-специално германците - се присъединяват към тях, позовавайки се на оплаквания от индустрията.

Повратният момент настъпи миналия месец по време на срещата на националните лидери на ЕНП в Берлин. Представители на германските християндемократи, които са сочени за фаворити да вземат властта след предсрочните парламентарни избори в Германия на 23 февруари, разпространиха изявление, в което групата се ангажира да отслаби сериозно няколко стълба на „Зелената сделка“ - от целите за възобновяема енергия до граничния данък върху въглеродните емисии на ЕС.

Според присъстващ в залата дипломат от ЕС, който не е бил упълномощен да говори публично за частната среща, лидерите са приели германския документ с малко забележки. Включително и фон дер Лайен, за която „Зелената сделка“ е основно наследство.

„Това дори не е било предмет на обсъждане“, каза дипломатът.

След това няколко високопоставени фигури от ЕНП започнаха да говорят за спирането или оттеглянето на „Зелената сделка“. Туск, полският министър-председател и един от най-влиятелните лидери на блока, призова за „пълен и много критичен преглед“ на целия проект. Забележително е, че в момента Полша държи шестмесечното ротационно председателство на ЕС, което ѝ дава правомощия да ръководи политическите преговори в Брюксел.

ЕНП е „основно в синхрон“ по отношение на необходимостта от „дълбока реформа“, заяви полски служител, пожелал анонимност. „А Туск, като високопоставен политик в рамките на ЕНП, просто върви със същата насоченост като политиците в Берлин. Така че това е оркестрирано действие.“

Поведението дава възможност на крайно десните сили, предупреди Франс Тимерманс, основен архитект на зелената политика като бивш комисар на ЕС по въпросите на зелената политика.

„Зелената сделка много често беше обявявана от Европейската народна партия за техен проект“, каза той по време на посещение в Брюксел миналата седмица. „Къде отиде това? Какво се е променило? Проектът ли се е променил или ЕНП се е променила? ... Ако дясноцентристката партия започне да подражава на радикалната десница. Това е радикалната десница, която печели“.

Политиците от ЕНП дори се насочиха към финансирането от ЕС на екологични НПО, като изказаха до голяма степен неоснователни твърдения, че Брюксел е плащал на групи, за да лобират за „зелената сделка“. Този антагонизъм затруднява определянето на позицията на ЕНП по Зелената сделка. Към това се прибавят и различните възгледи, които се поддържат в рамките на групата и на свързаните с нея партии в целия континент. Нещо повече, въпреки широките и нарастващи критики, повечето политици от ЕНП все още твърдят, че „Зеленият курс“ е както необходим, така и действително полезен за икономиката на ЕС.

„Ако нашата конкурентоспособност се основава на евтиния петрол и газ, ние никога няма да бъдем конкурентоспособни“, заяви Радан Кънев, български член на ЕНП в Европейския парламент. „Трябва да завършим Зелената сделка, а не да я отменяме.“

Това оказва огромен натиск върху изпълнителната власт на ЕС, която този месец трябва да представи предложение, което да върви по този тесен път.

„Има политически натиск от страна на част от десницата и крайната десница за дерегулиране и поставяне под въпрос на целите в областта на климата“, каза служител на Комисията, на когото бе предоставена анонимност, за да говори откровено. „Това не е намерението на тази Комисия. Ние променяме начина, а не целта.“

Целта изглежда е деликатен акт на съкращаване на някои изисквания за докладване, без да се отварят отново цели масиви от закони - и всичко това, без да се дава възможност на крайната десница. На практика това означава да се съсредоточим повече върху намаляването на изискванията за корпоративна отчетност и по-малко върху отлагането на големи нови правила. Но няма гаранция, че това ще задоволи ястребите на ЕНП за дерегулация.

Евентуално гласуване в Европейския парламент на опростени правила за разкриване на информация ще постави на изпитание центристкото мнозинство, което от десетилетия е в основата на разработването на политиките на ЕС, заяви Паскал Канфин, центристки депутат от групата Renew, който изигра важна роля за приемането на Зелената сделка през последния парламентарен мандат.

Ако Комисията предложи сделка, която ще бъде приета само с подкрепата на крайната десница, няма значение дали санитарният кордон технически все още съществува. На практика той ще се е разпаднал.

Това би разтърсило ЕС до основи.

„Това ще бъде първият случай - според моя анализ - в историята на Комисията, когато ще имаме предложение, разработено с мнозинство на крайната десница от ЕНП“, каза Канфин. „Това е абсолютно нестабилно“, смята той.

Присъединете се към нас и ще спечелим

Крайната десница работи усилено, за да насърчи чувството за съгласуваност между себе си и другите критици на Зелената сделка.

Крайно десните политици и десните медии с готовност повтарят реториката на ЕНП за дерегулация и нейните неубедителни атаки срещу зелените НПО. В столицата на ЕС, MCC Brussels, мозъчен тръст, свързан с унгарския лидер Виктор Орбан, тръби за каузата.

За тях „зелената сделка“ се превърна в средство за прокарване на по-широкообхватно послание.

„Това, пред което сме изправени тук, е конфронтация с цяла система, цяла система от елити и система от идеи“, казва ръководителят на отдела за политика в MCC Brussels Якоб Рейнолдс. 

През януари лидерът на френската крайна десница Жордан Бардела - водач на парламентарната група „Патриоти за Европа“ и протеже на лидера на френските националисти Марин льо Пен - провери дали санитарният кордон е готов да падне.

Той написа писмо до лидерите на другите дясноцентристки групи в Парламента, в което апелира към техните „общи ценности“ и ги приканва да учредят дясно мнозинство и да преустановят действието на Зелената сделка.

Една от групите, дясната ЕКР, откликна на предложението, като отвърна с писмо, че групите трябва да „изградят мостове отвъд политическите линии“.

„Изграждането на огради означава само да се хранят хищниците зад оградата, а един ден те така или иначе ще разбият оградата“, казва Вондра, чешки член на ЕКР. По-късно обаче ЕКР отказа да подкрепи официално предложението на Патриотите по време на дискусиите при закрити врата, уточнява изданието.

Бардела не е адресирал писмото си до индустриалните групи. Бейрер от BusinessEurope не изключи възможността да работи с крайно десни партии, за да преследва програмата на своя член със съюзници, които са „здравомислещи“, като посочи по-специално ЕКР.

„Европа е изведена напред от централните проевропейски сили“, каза той. „Но това не означава, че всичко, което е дясно от ЕНП, е дяволът“.

 От ЕНП не са отговорили публично, но германският евродепутат Петер Лиес, старши говорител на групата по въпросите на околната среда, заяви пред POLITICO, че идеята е несъстоятелна. Това, разбира се, не означава, че ЕНП няма да намери обща кауза през следващите седмици.

„Прагматизмът ще накара ЕНП да промени мнението си“, прогнозира изпълнителният директор на MCC Brussels Франк Фюреди. „Наистина се усеща, че дните на санитарния кордон са преброени.“