Министерството на финансите: Столична община може да подобри събираемостта на собствените приходи

Министерството на финансите отчита недобра събираемост на собствените приходи на Столична общината. Събираемостта на приходите за 2022 г. е между 76 и 78%. Тоест има потенциал за събиране на допълнително приходи, в т. ч  и от минали години, съобщават от финансовото ведомство, което представи подробна информация какви средства от държавния бюджет отиват за общината на София.

Поводът за подробната информация е във връзка с медийни запитвания относно предоставените средства от държавния бюджет на Столична община, уточнява Министерството на финансите.

Предоставените субсидии за вътрешноградски транспорт на Столична община през последните три години са, както следва:

· За 2021 г. – 10,8 млн. лв., усвоени на 100% към края на годината.

· За 2022 г. – първоначално със Закона за държавния бюджет за тази цел са разчетени 15,0 млн. лв. (с 4,2 млн. лв. повече от 2021 г.), като с актуализацията на бюджета за 2022 г. допълнително са одобрени още 74,0 млн. лв. за вътрешноградски транспорт на Столична община. Планираните общо 89,0 млн. лв. за 2022 г. са усвоени.

· За 2023 г. са планирани 89,0 млн. лв., колкото е размерът им по актуализирания закон за 2022 г., като към 30.09.2023 г. са усвоени 66,8 млн. лв. или 75% от планираните.

Предоставените компенсации за безплатни и по намалени цени пътувания по вътрешноградския транспорт на различни категории лица, от различни социални групи, в Столична община през последните няколко години са, както следва:

· За 2021 г. – 21,7 млн. лв., усвоени на 100% към края на годината.

· За 2022 г. – 34,0 млн. лв., усвоени на 100%.

· За 2023 г. при планирани 55, 4 млн. лв., към 30.09.2023 г. са усвоени 41,5 млн. лв. или 75% изпълнение.

Допълнително столичният електротранспорт се е възползвал от програмата за компенсиране на небитови крайни клиенти на електрическа енергия във връзка с поскъпването на електроенергията, по която през 2021 г. от държавния бюджет по бюджета на Министерството на енергетиката са отпуснати общо 1, 310 млрд. лв. Програмата продължи и през 2022 и 2023 г., като средствата са от фонд „Сигурност на електроенергийната система“.

Относно финансирането на изграждане и реконструкция на детски градини и училища, по програмата за Министерството на образованието и науката за финансово осигуряване на дейностите за изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на детски ясли, детски градини и училища на национално ниво от държавния бюджета годишно се отпускат по 70 млн. лв. Средствата за всека година се одобряват със Закона за държавния бюджет на Република България (ЗДБРБ) и се предоставят от централния бюджет на общините и държавните училища с постановления на Министерския съвет по предложения на министъра на образованието и науката. Средствата се отпускат на общините на база готови проекти и фактически извършени разходи. Усвояването зависи от активността и готовността на общините за подготвени проекти. Справка за усвояването на тези средства през годините показва, че:

· в ЗДБРБ за 2021 г. от предвидени до 70 млн. лв. общините са усвоили 23.0 млн. лв.  или 33 % изпълнение. Останалите 47 млн. лв. са върнати в бюджета поради липса на проекти.

· в ЗДБРБ за 2022 г. от предвидени до 70 млн. лв. общините са усвоили 33.1 млн. лв. или 47 % изпълнение. Останалите 36,9 млн. лв. са върнати в бюджета поради липса на проекти.

· в ЗДБРБ за 2023 г. от предвидени до 70 млн. лв. до момента общините са усвоили 22.3 млн. лв. или 32% изпълнение.

Конкретно Столична община, като бенефициент, е кандидатствала по програмата и са одобрени разходи от 10 млн. лв. за следните обекти:

1. „Изграждане на Основно училище в УПИ I от кв.20 Студентски град, район "Студентски" за обща стойност 5 000 000 лв. Не са отчитани пред МОН дейности до настоящия момент;

2. Изграждане на основно училище в УПИ VI, кв.6, м. "Манастирски ливади-запад", гр. София, за обща стойност 5 000 000 лв., като на този етап по проекта са отчетени 402 720 лв. през 2023 г. от Столична община или 8 %.

Допълнително, в изпълнение на постановления на Министерския съвет от 2020 година по бюджета на Столична община са предоставени средства в размер на 65.0 млн. лв. от държавния бюджет за изграждане, разширение, основен ремонт и реконструкция на детски ясли и детски градини на територията на общината. Съгласно данни от отчетите за финансиране на капиталовите разходи на Столична община средствата са усвоени за изграждане на общо 55 броя детски ясли и градини.

· По данни от отчета за капиталови разходи на Столична община към 31.12.2021 г. по уточнен план са предвидени общо средства в размер на 45.4 млн. лв., като усвоените средства са 21.5 млн. лв. за основен ремонт, ремонт, реконструкция и изграждане общо на 61 детски заведения, в т.ч. 19.4 млн. лв. за 50 детски градини и 2.1 млн. лв. за 11 детски ясли. От тях близо 37 млн. лв. са средства от централния бюджет или над 80 %.

· По данни от отчета за капиталови разходи на Столична община към 31.12.2022 г. по уточнен план са предвидени общо средства в размер на 24.4 млн. лв., като усвоените средства са 20.7 млн. лв. за основен ремонт, ремонт, реконструкция и изграждане общо на 64 детски заведения, в т.ч. 11.2 млн. лв. за 51 детски градини и 9.5 млн. лв. за 13 детски ясли.  Отчетните данни предполагат, че средствата са изцяло с източник централен бюджет.

· За 2023 г. в капиталовата програма на Столична община по уточнен план са планирани общо средства в размер на 53 млн. лв. за основен ремонт и реконструкция на общо 61 детски заведения, в т. ч 43 млн. лв. за детски градини и 10 млн. лв. за 9 детски ясли. От тях около 14 млн. са с източник на финансиране от  целева субсидия за капиталови разходи по Закона за държавния бюджет за 2023 г. или около 26% от общо разходваните средства.

Във връзка с липса на места в детските ясли и градини са предоставени средства на семейства, живеещи на територията на Столична община за компенсиране на разходите за отглеждане, възпитание и обучение на деца, които не са приети поради липса на места в държавни и общински детски градини или училища, детски ясли и яслени групи в държавни и общински детски градини, както следва:

· За неприети деца в държавни и общински детски градини или училища:

o За 2022 г. – 3,3 млн. лв., като средномесечният брой деца, за които е изплатена компенсация, възлиза на 870 деца;

o За 2023 г. към 30.09.2023 г. – 3,3 млн. лв., като средномесечният брой деца, за които е изплатена компенсация, възлиза на 1049 деца.

· За неприети деца в детски ясли и яслени групи в държавни и общински детски градини:

o За 2022 г. – 1,6 млн. лв. като средномесечният брой деца, за които е изплатена компенсация, възлиза на 1 338 деца;

o За 2023 г. към 30.09.2023 г. – 4,4 млн. лв. като средномесечният брой деца, за които е изплатена компенсация, възлиза на 1 782 деца.

Целевата субсидия на Столична община от бюджета през 2022 г. спрямо 2021 г. е увеличена с 9,2 млн. лв. или 78%, а през 2023 г. - със 2,2 млн. лв. или с 11%.

Към края на 2022 г. по функция „Здравеопазване“ за капиталови разходи общината отчита налични, неусвоени средства по сметки – 860 хил. лв., а за функция „Образование“ – 9,8 млн. лв.

Към 30.06.2023 г. по функция „Здравеопазване“ за капиталови разходи общината отчита налични, неусвоени средства по сметки – 157 млн. лв., а по функция „Образование“  - 29,5 млн. лв.

Министерството на финансите отчита недобра събираемост на собствените приходи на общината.  Несъбраните данъци от минали години, без тези, които са изтекли по давност  са, както следва:

· Данък недвижими имоти– 82, 4 млн. лв. – събираемост 23,2 %;

· Данък превозни средства – 81,8 млн. лв. - 17,4%.;

· Такса битови отпадъци – 228, 5 млн. лв. – 17,9 %

Събираемостта на приходите за 2022 г. е между 76 и 78%. Тоест има потенциал за събиране на допълнително приходи, в т. ч  и от минали години.

Столична община има просрочени вземания към 30.09.2023 г. в размер на 26,1 млн. лв., а към 31.12.2022 г. просрочените вземания са били в размер на 21,4 млн. лв.