Германия ще се сблъска челно със страни като Франция и Испания относно реформата на електроенергийния пазар в ЕС

Реформата в електроенергийният пазар на Европа е на път да скара ключови страни-членки. Три седмици преди Европейската комисия да внесе предложението си за реформиране на пазара на електроенергия в ЕС, позицията на Германия по въпроса все още се изяснява, но първоначалните признаци вече сочат за задаващ се сблъсък с подкрепящите реформите страни като Франция и Испания.

В момента Комисията подготвя преглед на правилата на ЕС за пазара на електроенергия, като твърди, че пазарът на електроенергия в ЕС „вече не работи“ и трябва да бъде адаптиран към „новите реалности на доминиращите възобновяеми енергийни източници“ и по-високите цени на газа. Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен превърна реформата в приоритет, като конкретно предложение се очаква на 14 март, припомня Euractiv. Но докато Франция и Испания настояват за реформи, Германия реши да защити статуквото.

Според Берлин скокът на цените на електроенергията, наблюдаван през 2022 г., е резултат от извънредни обстоятелства, причинени от намаляващите доставки на газ от Русия, а не от грешен пазарен дизайн. „Европа има един от най-добре функциониращите пазари на електроенергия в света“, каза Роберт Хабек, министър на икономиката и климата на Германия. „Трябва да запазим положителните постижения, като същевременно направим пазара годен за бъдещето“, добави той в началото на тази седмица по време на събитие в Берлин, за да отбележи началото на национална консултация относно реформата.

В реч пред енергийни изпълнителни директори, експерти и мозъчни тръстове Хабек подчерта ролята на Германия като „камерата на сърцето“ на европейския пазар на електроенергия, преди да изложи приоритетите на страната за реформи. Приоритет номер едно за новия дизайн на пазара ще бъде да се гарантира, че има достатъчно стимули за инвестиране във възобновяеми енергийни източници. „Как ще се финансират възобновяемите енергийни източници?“ Хабек попита, добавяйки, че осигуряването на „ниски цени“ за потребителите ще бъде от първостепенно значение за Германия.

Второ, Берлин ще се стреми да осигури достатъчен гъвкав капацитет за производство на електроенергия, който да е наличен по всяко време, за да бъде като резервно захранване при непостоянното производство на ВЕИ енергия. Тук се очаква централите, изгарящи водород и газ, да играят ключова роля, посочи той, като каза, че Германия ще се нуждае от „около 20%“ от капацитета за производство на електроенергия на страната, за да „гори молекули“.

Трето, дизайнът трябва да работи за постигане на по-голяма гъвкавост от страна на търсенето на електроенергия, предизвикателство, описано от Хабек като „да научиш слона да танцува“. Четвърто, производството на електроенергия трябва все повече да се решава на местно ниво, смята той.

Въпреки обширната си територия Германия се състои от една зона за ценообразуване на електроенергията, където южните жители на Бавария често консумират вятърна енергия, произведена в Северно море.

Други големи страни като Швеция имат най-малко шест ценови зони, където офериращите купуват и продават на пазара „Ден напред“, за да определят цените в зоната. Но в Германия разделянето на зоните за наддаване може да има широкообхватни икономически последици за трудолюбивия юг и досега това не бе обмисляно сериозно поради политически причини. Така че германското правителство трябва да намери начин да гарантира, че електроенергията се произвежда на местно ниво, в противен случай ще бъде принудено да раздели зоните за наддаване, както беше предложено от агенцията на ЕС ACER през 2022 г.

„Европейската комисия обяви, че самата тя ще представи предложения за ценовите зони на електроенергията най-късно през 2024 г.“, предупреди Хабек, посочвайки спешността да се продължи напред по този въпрос.. 

Тези предизвикателства ще бъдат обсъдени от експерти на платформа на заинтересованите страни за „климатично неутрална електрическа система“, която ще започне работа незабавно. Първите им заключения се очакват през лятото на 2023 г., а следващият доклад се планира през зимата. В края на този процес Германия ще приеме официалната си позиция относно реформата на пазара на електроенергия в ЕС.

Това обаче може да е твърде късно за Брюксел и прореформаторските страни като Франция, Испания и Гърция, които искат реформата да приключи преди европейските избори през пролетта на следващата година.

Люксембург подкрепя германския подход

Предпазливият подход на Германия е подкрепен от шест други страни – Дания, Естония, Финландия, Люксембург, Латвия и Нидерландия. Миналата седмица те изпратиха писмо до Европейската комисия, призовавайки реформата на пазара на електроенергия да бъде „целенасочена“ и да се фокусира върху мерки, които ще позволят зеления преход и ще осигурят достъпна енергия за потребителите.

Клод Тюрмес, министърът на енергетиката на Люксембург, предупреди на събирането в Берлин, че Германия може в крайна сметка да бъде надгласувана в Брюксел, ако не изгради съюзи със страни от ЕС със сходно мислене.

Миналата година, например, Франция и Испания събраха мнозинство от най-малко 15 държави, които не оставиха на Германия друг избор, освен да се споразумеят за таван на цените на газа за целия ЕС. „Сравнително вероятно е, освен ако не сме тактични и добри, че съюзът на тавана на цената на газа сега ще бъде разигран едно към едно в дискусията за дизайна на електроенергийния пазар“, предупреди Тюрмес.

Той продължи заклеймявайки енергийния дебат във Франция като „абсурден“ и „неописуем“. Във френското Национално събрание значителна част от политическата класа иска да извади страната от европейския пазар на електроенергия, въпреки че миналата година „щеше да има спиране на тока“ без внос от съседни страни от ЕС, каза той.

Проблемните ядрени централи на Франция бяха доста често спрени в почти половината от времето през 2022 г., превръщайки страната в нетен вносител на електроенергия за първи път от 42 години.

Испания, където възобновяемите енергийни източници доминират, по подобен начин настоява за коренна реформа. „Испания също е доста странна, може би все още може да бъде спасена, защото основите там правят това, което вие правите тук“ – а то е да се съсредоточи върху възобновяемите енергийни източници, заяви още министърът на енергетиката на Люксембург. „Но те са в политически странна ситуация, защото имат избори през октомври“, обясни той.

Като се има предвид такава опозиция, Тюрмес призова германските си съседи за помощ. Необходима е „огневата мощ“ на Германия – не само на правителството, но и на всички събрани участници“, за да се окаже натиск върху фон дер Лайен. „Трябва да преведете нещата си на английски, поне да направите резюмета и след това наистина да ги представите в Испания, да ги представите в Гърция“, посъветва Тюрмес присъстващите в стаята. „За щастие имаме балтийските страни, те са относително на наша страна“, добави той.

Мнозина похвалиха германското правителство за защитата на „принципа на заслугите“, според който цените на електроенергията се определят от последната най-скъпа налична електроцентрала – която в днешно време най-често работи с природен газ.

Този механизъм на ценообразуване е обвиняван за скокове на цените от прореформаторски страни като Испания и Франция, които нарекоха системата „абсурдна“, тъй като оставя определянето на цените да се диктува от изкопаемите горива като въглища и газ.

Георг Захман от базирания в Брюксел мозъчен тръст Bruegel напомни на участниците в събитието на германското министерство, че ще са необходими солидни данни, „за да се убеди останалата част от Европа“ да поддържа дизайна на пазара на електроенергия, така ценен в Берлин.

Преговорите за реформи те първа предстоят, а политическата пролет в Европа се очаква да бъде нелека.