Таван на цените, финансова подкрепа или „развързване“ от природния газ - страните в ЕС търся начини да успокоят високите нива на енергоносителите

По настояване на Испания и други южни страни, лидерите на ЕС ще инструктират служителите да разгледат „заразителния ефект“ от цените на газа върху пазарите на електроенергия. Това е записано в черновата на проектозаключенията на срещата на върха, която продължава и днес, предава Euractiv. 27-те държавни и правителствени ръководители на ЕС се срещат в Брюксел в четвъртък и петък, за да обсъдят инвазията на Русия в Украйна, по-нататъшните санкции срещу Москва и начините за решаване на продължаващата енергийна криза. „Продължителните високи цени на енергията имат все по-негативно въздействие върху гражданите и бизнеса, което допълнително се усложнява от руската военна агресия срещу Украйна“, се казва в проектозаключения от срещата на лидерите на ЕС, която трябва да бъде приета днес.

Цените на енергията са на исторически най-високи стойности в Европа и предизвикват безпокойство за страни като Испания, където се наблюдават масови протести и стачки в отговор на покачващите се цени на горивата. В писмо до Европейската комисия миналия месец Мадрид призова изпълнителната власт на ЕС да приеме „структурни решения“, за да прекъсне връзката между цените на електроенергията и растящите цени на газа, които се подхранват от руската агресия в Украйна.

Франция, която в момента заема шестмесечното ротационно председателство на Съвета на ЕС, също призова за реформа, като каза, че е „абсурдно“ цената на електроенергията да се определя от изкопаеми горива като газ, които не се използват за производство на електроенергия във Франция. Проектозаключенията от срещата, видяни от Euractiv, вземат предвид тези опасения.

Проведена бе и среща на лидерите от Г7.

Съветът трябва да „се обърне внимание на заразителния ефект от цените на газа на пазарите на електроенергия“ и да проучи „по-подробно и спешно“ краткосрочните варианти, представени от Европейската комисия за облекчаване на ценовия срив, се казва в проектозаключенията на срещата на върха. Проектът на текста също така приканва Европейската комисия „да предприеме всички необходими инициативи“, но едва след като през април бъде представен окончателен доклад по въпроса от ACER, Агенцията за сътрудничество на енергийните регулатори.

Таван при цените на енергията

Южните страните от ЕС оказаха натиск върху Европейската комисия да се справи със заразата от високите цени на газа на пазара на електроенергия. В петък министър-председателите на Италия, Испания, Португалия и Гърция се срещнаха за „средиземноморска среща на върха“, за да се споразумеят за реформи на европейския енергиен пазар и как да се справят с високите цени на енергията, съобщиха официални източници от EFE. „Планът на Италия се основава на три елемента: определяне на максимална цена за газ, внедряване на обща система за съхранение и осъществяване на покупки на (енергия) на ниво ЕС“, казаха източници от италианското правителство.

Франческо Джаваци, старши икономически съветник на италианското правителство, каза, че Рим вече е събрал известен консенсус относно предложената ценова граница и се надява да получи подкрепата на Германия. „Имаме Португалия, Франция и Испания. Трябва да вземем Германия“, каза Джаваци пред Bloomberg Italy Capital Market Forum. Испанското правителство се обърна и към други столици на ЕС с идеята да се сложи таван на енергийните цени.

Но други не са убедени. „Германия ще се противопостави на ограничаването на цените на електроенергията“, каза високопоставен правителствен служител преди срещата на върха. „Изграждането на настоящия пазар отне 20 години и Германия го смята за решаващо за зеления преход“, добави той.

Игра на изчакване

В сряда (23 март) Европейската комисия представи съобщение относно енергийната сигурност на Европа и възможностите за справяне с високите цени на енергията. Оттам обаче предупредиха, че „няма един лесен отговор за справяне с високите цени на електроенергията предвид разнообразието от ситуации между държавите-членки“. Документът включва няколко варианта за справяне с високите цени на енергията, но Брюксел добавя, че всеки от тях си има плюсове и минуси.

Едно от решенията би било въвеждането на ваучери или данъчни отстъпки за потребителите в ЕС. Според Комисията при сегашните обстоятелства страните от ЕС могат да регулират цените на дребно за всички домакинства и малки предприятия. Те биха могли да използват и „модел на агрегатор“, при който правителството купува електроенергия и я предоставя на определени потребители на по-ниски цени.

Тези мерки са целенасочени и гъвкави, но рискуват да ограничат конкуренцията на пазарите на дребно и да увеличат използването на изкопаеми горива в Европа и зависимостта от Русия, казва изпълнителният директор на ЕС. Възможна е и компенсация на производителите на енергия. Това обаче може да намали разходите за потребителите, но може да засегне пазара на електроенергия и да попречи на усилията за намаляване на изкопаемите горива, предупреждава изпълнителната власт на ЕС.

Ценовите тавани са друго потенциално решение, но изискват финансова компенсация за покриване на разликата между пазарната цена и горната граница. Макар че ще намали цените на дребно, може да бъде скъпо и да изкриви пазара, каза служител на ЕС. Основното притеснение при такова ограничение е, че може да застраши сигурността на доставките на Европа. Например, твърде ниската граница на цените на газа би направила предизвикателство привличането на доставки за Европа, особено от силно конкурентния пазар на LNG, обясни служителят. „Това също така би отворило въпроса как да наложим такова ограничение на цената на тези, които доставят нашия газ, тъй като ние внасяме голяма част от горивото ни“, предупреди висш служител на ЕС.

Възнаграждението на доставчиците също ще създаде проблеми, ако разходите им са по-високи от средните. Те или ще трябва да бъдат субсидирани, или изтласкани от пазара.

„В този свят, където разгледахме дизайна на пазара, пределното ценообразуване е най-ефективното и най-надеждното“, обясни служителят, казвайки, че „осигурява и сигурност на доставките и алтернатива, която не сме виждали. Но ние сме отворени да анализираме и преценяваме дали се предлагат по-добри варианти“, добави експертът. Има и опции за облагане на непредвидени печалби, направени от електроенергийни компании – мярка, приета от Испания. „Временното данъчно облагане на непредвидените печалби може да бъде полезен източник на финансиране“, се казва в проектозаключенията на срещата на върха. Но преди да бъдат направени структурни промени на пазара на електроенергия в блока, страните от ЕС ще трябва да изчакат допълнителен анализ от окончателния доклад на ACER. „След това Комисията ще представи своите възгледи въз основа на това и всякакъв друг принос до края на май“, каза висшият служител на ЕС.