ACER: Нужна е оценка как новите инвестиции могат да намалят рисковете за сигурността на доставките на електроенергия

Институт за енергиен мениджмънт

Публикуваното първо становище на ACER относно оценката на адекватността на националните ресурси подчерта необходимостта да се оцени как новите инвестиции могат да намалят рисковете за сигурността на доставките на електроенергия.

ACER публикува своето становище относно оценката на адекватността на националните ресурси на Естония. Това е първото становище на ACER относно оценка на адекватността на националните ресурси (NRAA).

Какво е оценка на адекватността на ресурсите?

Европейската оценка на адекватността на ресурсите (ERAA) идентифицира потенциални опасения относно адекватността на електроенергийните ресурси в ЕС и предоставя обективна рамка за оценка на необходимостта от допълнителни национални мерки за гарантиране на сигурността на доставките на електроенергия.

ERAA се извършва ежегодно от Европейската мрежа на операторите на преносни системи за електроенергия (ENTSO-E) и се преразглежда от ACER. През май 2024 г. ACER одобри ERAA за първи път.

Държавите-членки могат да допълнят европейския анализ със собствена национална оценка (NRAA). Докато националните оценки следват методологията на ERAA, те могат да въведат промени по отношение на, например:

- нова информация, когато стане достъпна след последния ERAA;
- национални особености, които не са отразени в ERAA.

Защо становище на ACER?

Когато национална оценка установи нови опасения относно адекватността и държавата членка информира ACER, ACER трябва да издаде становище относно разликите между националните и европейските оценки.

В някои случаи становището на ACER може да играе роля в процеса на прилагане на механизма за капацитет. Този процес включва:

- идентифициране на необходимостта от мярката за държавна помощ;
- изготвяне на план за пазарна реформа;
- разработване на евентуалната мярка за държавна помощ.

След като всички стъпки бъдат финализирани, държавата-членка може да предложи допълнително възнаграждение към ресурсите чрез механизма за капацитет, за да запълни прогнозирания недостиг на адекватност.

Какви са констатациите на ACER?

• Естонският NRAA включва елементи, които представляват положителен показател за бъдещи национални оценки чрез:
• Включване в моделирането на съответните съседни държави (и гарантиране, че взаимосвързаният пазар е взет предвид).
  Използване на ERAA 2023 като отправна точка за осигуряване на последователност и сравнимост между двете оценки.
• Разликите с някои от допусканията на ERAA 2023 са оправдани, тъй като естонската NRAA:
• Включва нова информация за пускането в експлоатация на междусистемни връзки и развитието на възобновяема енергия.
• По-добре отразява регионалните специфики по отношение на балансиращите резерви.
• Включва анализ на чувствителността, за да илюстрира ролята на производството на петролни шисти на национално ниво.

Прилагането на актуализираните предположения обаче е непоследователно в цялата оценка. Въпреки че са били използвани за преизчисляване на риска от адекватност на ресурсите, тяхното въздействие върху пазара (напр. дали инвестициите в нови ресурси могат да смекчат риска от адекватност) не е оценено.
Какви са следващите стъпки?

Като има предвид тези констатации, ACER препоръчва на естонския оператор на преносна система да оцени как новите допускания могат да повлияят на пазара и, ако е необходимо, да измени NRAA. Това ще подобри последователността на естонската оценка на адекватността и устойчивостта на нейните резултати.