Вратичката или как трети страни рафинират руски петрол и изнасят продукти за ЕС и Г-7 напълно законно

Има вратичка в санкциите, наложени от страните от ЕС/Г7 за забрана на вноса на руски суров петрол и петролни продукти. Трети държави, които не налагат санкции, могат да внасят руски суров петрол, да го преработват в петролни продукти и законно да ги изнасят в коалиционните страни с таван на цените (price cap coalition countries (PCC). Анализ на Центъра за изследване на енергията и чистия въздух (CREA) разкрива, че 8,5 милиарда евро от PCC вноса на петролни продукти през 13-те месеца до края на 2023 г. са от руски суров петрол. Освен това, през 2023 г. има и 44% увеличение на годишна база на PCC при вноса на петролни продукти по обем, произведени от руски суров петрол, пише Energy Post, позовавайки се на анализа на CREA.

Според  CREA, PCC би трябвало трябва да се отнася и за забрана на вноса на петролни продукти, произведени от руски суров петрол. Подобна забрана не би имала значителен инфлационен натиск, тъй като вносът на Русия представлява само 3% от общия такъв на петролни продукти. За да се ограничи нелегалният внос трябва да се наблегне повече върху наблюдението и прилагането. Приходите от износ на Русия могат да бъдат допълнително намалени чрез понижаване на горната граница на цената на петрола до 30 долара за барел. Ако това беше направено през декември 2022 г., приходите на Русия от износ на петрол щяха да бъдат по-малко с 25%, или 37 милиарда евро, се казва в анализа на CREA.

Вратичката

Санкциите, наложени от страните от ЕС/Г7, забраняват вноса на руски суров петрол и петролни продукти. Липсата на политика за рафиниран петрол, произведен от руски суров петрол, означава, че трети страни, които не налагат санкции, могат да го внасят, да го преработват в петролни продукти и законно да го изнасят в коалиционните страни, спазващи таван на цените (PCC). Тази вратичка помага за стабилизиране на цената на руския суров петрол и гарантира, че приходите продължават да се връщат обратно към Кремъл.

8,5 милиарда евро за внос от Русия

Анализът  на CREA установява, че през 2023 г. вносът на подложените на санкции петролни продукти от руски суров нефт по обем е бил с 44% повече на годишна база. Става въпрос за продукти на стойност 8,5 млрд. евро. Този внос за период от 13 месеца се равнява на 68% от годишния ангажимент на ЕС за помощ на Украйна между 2024 г. и края на 2027 г., правят сравнение от CREA.

Сред ключовите констатации на Центъра за изследване на енергията и чистия въздух (CREA) е и тази, че от вноса петролни продукти, произведени от руски суров петрол за страните, участващи в коалицията, придържаща се към тавана на цените са генерирани 1, 7 млрд. евро приходи за Русия.

Вносът на петролни продукти, произведени от руски суров петрол на коалицията за ограничаване на цените (PCC), генерира 1,7 милиарда евро данъчни приходи за Кремъл от декември 2022 г. до декември 2023 г.

От въвеждането на тавана на цените до декември 2023 г. САЩ са внесли петролни продукти на стойност 1,6 милиарда евро, получени от руски суров петрол. За производството на тези продукти за САЩ са използвани 807 млн. евро руски суров петрол.

Държавите от коалицията, въвела таван на цените са внесли 2,4 милиарда евро дизел, получен от руски суров петрол.

Следващи стъпки

Най-ефективната стъпка би била да се забрани вносът на петролни продукти, произведени от руски суров петрол. Това би засилило въздействието на санкциите, като демотивира трети страни да внасят големи количества руски суров петрол и би помогнало за намаляване на руските приходи. Относително ниската зависимост на коалицията, въвела таван на цените (3%) от петролни продукти, произведени от руски суров петрол, означава, че забраната върху този внос няма да окаже значителен инфлационен натиск върху вътрешните цени на петрола.

Придвижването към прилагане на по-строги мерки за корабоплаването е окуражаващо, но трябва да се направи повече за справяне с нарушенията и обезсърчаване на тези, които ги осъществяват. Коалицията, въвела таван на цените трябва да изисква от  застрахователите на морски превози и товари да потвърдят чрез банково извлечение, че цената на петрола е била платена под тавана, за да се избегне използването на фалшиви удостоверителни документи за получаване на западна застраховка. Това може значително да подобри спазването на политиката.

Корабите, притежавани или застраховани от страните от Г-7, продължават да товарят руски петрол във всички пристанища в Русия по време на периоди, когато цените остават над ценовата граница. Тези събития служат като убедително доказателство за нарушения на политиката за ограничаване на цените. И все пак има много малко информация за правоприлагащите агенции налагащи санкции срещу товародатели, застрахователи или собственици на кораби в публичното пространство.

Най-важният начин да се намалят приходите от износ на Русия обаче ще бъде да се намали горната граница на цените на петрола и да се използва тяхната зависимост от застраховката на Г-7/ЕС, за да го направят. Намаляването на горната граница на цените би било дефлационно, ще намали експортните цени на руския петрол и ще предизвика повече производство от Русия, за да се компенсира спада в приходите. Таван на цената от 30 долара за барел би намалил приходите на Русия с 2,65 млрд. EUR или 24% само през декември 2023 г. Ако тази горна граница на цените беше установена през декември 2022 г., когато първоначално бяха въведени санкциите, приходите на Русия от износ на петрол щяха да бъдат намалени с 25% (37 милиарда евро).