Всички харесаха новата Наредба на КЕВР за присъединяване на ВЕИ, но прецизиране на текстовете ще има

Всички участници в общественото обсъждане в КЕВР на новата Наредба №6  за присъединяване на обекти към електрическите мрежи харесаха проекто документа. Забележки все пак не липсваха и предстои прецизиране на текстовете. Както се изразиха участниците, проблемите, които възникват не са от Наредбата, а идват от закона.

"Приветстваме включването на текст относно контрол на мощността на производители и потребители, но също така смятаме, че трябва да се доразвият и текстовете по отношение на възможността да се увеличава служебно и присъединената мощност, заяви представителят на ЕРМ Запад Зорница Генова. В същото време тя се противопостави ва предвидената възможност за увеличаване на мощностите за генериране като се позова на възможностите на мрежата.  „Категорично възразяваме, и това за нас е изключително важно, срещу увеличението на допустимата генераторна мощност, която задължително се присъединява към разпределителната мрежа от 5 на 10 МВт“, каза тя. По думите й, подобно решение „технически и практически би означавало, че с едно присъединяване ще се изчерпва преносната мощност на разпределителната мрежа в район, в който се присъединява конкретен производител“.

„В доклада на работната група никъде не видяхме мотиви за това предложение, както и какви са обстоятелствата , които налагат такава фундаментална промяна от удвояване на мощността, нито пък последиците от приемане  такава мярка, а именно, както казах, бързо изчерпване на капацитета на съществуващите мрежи и съоръжения от производители за сметка на потребители. Защото, освен производители ние присъединяваме и потребители, за които също трябва да има капацитет за  мрежа и съоръжения“, обоснова се Генова.

Представителят на ЕРМ Запад отбеляза не без критика  и записаната възможност за едностранна промяна от производители и оператори на съоръжения за съхранение на енергия и в частност едностранно да променят условията на съответен оператор. При това без негово съгласие. „Това няма да гарантира стабилност на отношенията. Ще обезсмисли допълнително и издаването на становище от оператора, в което детайлно съдържание  определено  се описва, какво трябва да се съдържа“, обясни Зорница Генова.

Тя не подмина увеличаването на задълженията на операторите за сметка на съкращаване на сроковете, в които те трябва да предоставят услугите си, а и прецени, че някои от тях не са съобразени добре. „Срокът за предоставяне на договор за  присъединяване на потребители  е съкратен от 21 на 15 дни.  Да, другите срокове са съобразени, но този не е“, посочи тя, наблягайки на появилата се „несъразмерност на детайла на предоставяне на становището със съкратения срок. Този срок се съкращава, но трябва да се извършват все повече и повече дейности, което доста ще затрудни процеса и ще създаде някакво напрежение“, коментира Генова.

Забележки имаше и по отношение на т.нар. „присъединяване на приемник“. Според директора от ЕРМ Запад и новите текстове в Наредбата създават възможност за заобикаляне на процедурата от някои производители и призова не за разширяване на уредбата, а за детайлизирането й с цел ограничаване на злоупотребите.

Същите притеснения споделиха и представителите на Електроразпределение Юг Щерю Радев,  и на Електроразпределение Север Десислава Русева. Щерю Радев постави въпрос и за обектите при заварено положение.

Десислава Русева постави въпрос за липсата на добра уредба за централи , уредени в ЗЕВИ с капацитет до 10,8 кВт.  Неяснота има и по отношение на срокът от 3 месеца между влизането в сила на Наредба №6 и методиката за присъединяване, посочи още представителят на Електроразпределение Север.

Незабавното влизане в сила на Наредбата ще доведе до затруднения за дружеството за адаптиране към сроковете за влизане в сила, посочи още тя. Преди това и другите две електроразпределителни дружества изразиха подобно притеснение.

Яна Кирилова представител на производителите на зелена и в частност вятърна енергия видя зависимост между проблемното финансиране за изграждане на системите за зелена енергия. Както се изрази тя , прехвърля се отговорност на участниците да бъдат „нагърбени с общия интерес за развитие на мрежата“. Забележки изразиха и от Българската соларна асоциация и АПСТЕ.

Илия Грозданов от адвокатско дружество „Димова-Русев“ видя възможности за подобрение като едно от тях касае посочване още в становището за присъединяване и на границата на собственост, а не това да става в окончателния договор, тъй като това е важно за измерването от страна на производителите.  Той призова също така в предварителното становище да се съдържат и всички разходи, включително и за разпределително или преносно дружества, така че даден производител да си направи извод преди да е платил депозит дали да продължи с даден проект. „Тъй като това може да промени драстично цената на даден проект“, обоснова се той, допълвайки, че това като възможност да се повлияе и на условията са присъединяване. Като друга възможност за прецизиране на текстовете Грозданов посочи и уточняване на срокове за връщане на внесена гаранция.

От не по-малко значение по думите на Илия Грозданов е и необходимостта проектирането да е изнесено на предварителен договор, за да няма забавяне в пуска на дадена електроцентрала.

Председателят на работна група Пламен Младеновски от своя страна заяви, че няма нищо притеснително по отношение на вдигането на границата от 5 на 10 МВт за присъединяване към електроразпределителната мрежа.  „Считам, че тази граница няма да промени абсолютно нищо“, категоричен бе той. Освен че видя допълнителни административни процедури, той се позова и на европейската практика, която  „сочи, че и централи до 20 МВт се присъединяват към разпределителни дружества. Така че едва ли ще се блокират мрежите на разпределителните дружества“.

По отношение на сроковете Младеновски посочи, че те произхождат от ЗЕ и ЗЕВИ. В коментара си за т.нар. приемници, председателят на работната група застана зад становището на дружествата, но поиска предложения за ограничаване на злоупотребите.

По отношение за присъединяването на батериите той се позова на становището на ЦДУ за необходимостта от балансиране на системата. „Може и чрез агрегатори, но тази дейност е слабо развита в България“, заяви той. В същото време изрази мнение, че евентуален оператор на съоръжения за съхранение  ще се съобрази с предложението на по-добрия оператор на мрежата.

Младеновски уточни също така, че няма как за централите до 10,8 кВт да се разпише нещо по-обстойно, „след като се казва, че те трябва да се присъединяват до 30 дни“. Председателят на работната група към КЕВР изрази положително отношение по предложенията на Илия Грозданов и заяви, че ще се помисли за споменаване на границата на собственост в становището, както и по отношение на проектирането. Ще има прецизиране и по отношение на възможността за едностранна промяна на становищата от страна на операторите на съоръженията за съхранение, стана ясно още по време на общественото обсъждане в КЕВР.

В срок до 14 дни Комисията за енергийно и водно регулиране ще очаква писмените становища на заинтересованите страни.

В същото време от думите на председателя на КЕВР Иван Иванов стана ясно, че няма как да има срок за дружествата, така че да се подготвят и веднага след приемането Наредба №6 ще влезе в сила. Причината е молбата на финансовия министър за по-бързо приемане на този документ, заради очакваните пари от Европа.