Малки ядрени реактори: Какво се знае досега за бъдещия индустриален съюз на ЕС?

Докато Европейската комисия се готви да стартира своя нов индустриален съюз за малките модулни реактори, вече се открехва завесата около планираната структура на групата, работната програма и оставащите законодателни неясноти. Алиансът за малки модулни реактори (SMR) трябва да бъде стартиран „в началото на 2024 г.“, обяви комисарят по вътрешния пазар на ЕС Тиери Бретон при откриването на Световното ядрено изложение в Париж, припомня Euractiv. Датата на стартиране може дори да бъде най-рано „февруари“, смята евродепутата Кристоф Грудлер от групата Renew Europe, който е и твърд поддръжник на ядрената програма. От българска страна много активен поддръжник на темата за развитие на ядрената енергетика и запазване на индустриалните производства е евродепутата Цветелина Пенкова. Наскоро тя събра редица експерти да обсъдят бъдещите варианти на енергийната стратегия на България. Основен елемент в бъдещата стратегия се очаква да бъде и ядрената енергетика.

Дългогодишна молба от ядрената индустрия бе материализирана сега с новия промишлен ядрен съюз. Инициативата бе обявена за първи път от еврокомисаря по енергетиката Кадри Симсон на Европейския форум за ядрена енергия в Братислава в началото на ноември. „Комисията ще извърши цялата подготвителна работа с оглед стартирането на Индустриалния алианс през следващите месеци“, сподели тогава тя.

С други думи, в Европа изглежда духа нов вятър, тъй като „ядрената енергия вече не е табу, дори в рамките на Европейската комисия“, обясни Бретон по време на ядреното изложение в Париж.

Обединяване на интересите на индустрията

Подобно на други индустриални алианси, контролирани от Комисията, целта на алианса за малки модулни реактори (ММР) е да обедини съществуващи играчи в индустрията, изследователски организации, държавни служители и групи на гражданското общество, за да се ускори развитието на сектора. Първоначално се очаква работата на алианса да се съсредоточи върху SMR, базирани на доказани ядрени технологии от трето поколение, става ясно от документи, разгледани от Euractiv.

Но „въпреки че този съюз ще се фокусира главно върху SMR от трето поколение, той ще обхване и усъвършенствани модулни реактори (advanced modular reactors (AMR)“, потвърди Nuclear Europe, индустриалната асоциация на ЕС. Съобщава се, че Европейската комисия не е била склонна да включи технологии от четвърто поколение в алианса, страхувайки се, че той може да се превърне в „организация за изследване и развитие“. Но Грудлер настоява, че е „от съществено значение да се поддържат всички поколения SMR“.

Структура

Според проект на организационна схема алиансът ще бъде организиран в седем работни групи:

• „Разработка“, обединяваща крайни потребители, доставчици и разработчици;
• „Обществено приемане“, обединяващо гражданското общество, Европейския икономически и социален комитет и неправителствените организации;
• „Финансиране“, обединяващо държавите-членки и разработчиците;
• „Горивен цикъл“, който също обединява държави-членки и разработчици;
• „Работна сила и умения“, обединяваща участници във веригата за доставки и разработчици;
• „Изследване“, обединяващо участниците в научноизследователската и развойната общност, индустриалната общност и лицензиращите страни;
• „Сигурност“ – чийто членове те първа ще се определят.

Тези групи ще бъдат наблюдавани от борд, съставен от държави-членки на ЕС и Европейската група на регулаторите на ядрената безопасност (ENSREG), заедно с управителен комитет, съставен от Nuclear Europe и Технологичната платформа за устойчива ядрена енергия (SNETP). Всички те ще действат с подкрепата на Европейската комисия.

„На този етап много компании са изразили интерес към този съюз, но все още не можем да предоставим конкретен списък с компании/организации, които се очаква да се присъединят“, казват от Nuclear Europe. Критериите за членство все още не са дефинирани, добавят оттам.

Асоциацията за защита на ядрената енергия, Voices of Nuclear, каза пред Euractiv, че „ако бъде създадена група от заинтересовани страни, ние бихме могли да играем роля в нея“. Ще бъде организиран и годишен форум на заинтересованите страни.

Работата продължава

Що се отнася до работата на алианса, тя може да бъде разделена на четири фази, като първите две са посветени на проектирането, третата е демонстрационна и последната е за внедряването.

Засега фокусът е да се обобщи работата, която вече е извършена от Предварителното партньорство през 2021 г.

„Трябва да докажем на Европейската комисия, че играчите в сектора развиват човешки, финансови, технически и дипломатически ресурси, за да отговарят на техните амбиции“, обяснява Грудлер.

Френският евродепутат също защитава идеята, че SMR евентуално могат да бъдат подкрепени от важен проект от общ европейски интерес (IPCEI), за да се улесни тяхното финансиране, без да се излагат на риск от нарушаване на правилата на ЕС за държавна помощ.

„Това може да бъде решено много бързо, след като алиансът бъде стартиран“, сподели още Грудлер. Всъщност IPCEI вече са създадени за други подобни индустриални алианси, като тези, създадени преди това за водород, слънчева енергия и батерии.

Законодателни неясноти

В очакване на стартирането на алианса, заинтересованите страни работят усилено, за да гарантират, че законодателството на ЕС следва тази цел. „Трябва да се върнем към европейските текстове, които изключват ядрената енергия от определен брой мерки“, казва Валери Фодон, изпълнителен делегат на Френското дружество за ядрена енергия (SFEN), асоциация, която защитава интересите на ядрената индустрия.

В същия дух Грудлер ще „следи отблизо стартирането на алианса“, като се започне с гласуването в Европейския парламент на 14 декември по доклада по собствена инициатива относно ММР внесен от консервативния словенски евродепутат Франк Богович.

„Също така ще бъде първият път от началото на мандата на Европейския парламент, че 100% ядрен текст ще бъде подложен на гласуване“, отбеляза Грудлер. „Ако гласуването се провали, не съм сигурен, че Европейската комисия ще иска да стартира подобна инициатива преди края на своя мандат [октомври 2024 г.]“, опасява се той.

Ето защо гласуването трябва да се разглежда като първият пълномащабен тест в момент. В същото време има и хора в Европейската комисия, които поставят под въпрос мъдростта от стартирането на такъв съюз толкова близо до изборите за ЕС.