От Зелени закони настоят институциите да установят има ли продажба на парчета от Черно море

Българската държава доброволно се е отказала от част от Черно море и я е предала в частни ръце, съобщи инициативата “Зелени закони”. Настояваме институциите да се произнесат има ли продажба на парчета от Черно море, каза пред 3eNews експертът по Биоразнообразие и гори Стефан Аврамов. По конституция крайбрежната плажна ивица и териториалните води са изключителна държавна собственост, но това не е попречило на изпълнителната, в съучастието със съдебна власт, да отстъпят част от морето на частници, сигнализират от организацията.

Това противоконституционно положение продължава вече близо 20 години и няма институция, която да се заеме с него и да възстанови законността. Става дума отново за прочутите “заменки”, чрез които едни от най-красивите кътчета по Черноморието се озоваха в ръцете на “инвеститори”, които унищожиха природата и ги застроиха по безобразен начин.

Историята ни отвежда на най-дългия и все още див плаж в България - Камчийски пясъци, край величествения Лонгоз - дом на разнообразна флора и фауна.

Какво споделят експертите на Зелени закони?

На 17.06.2005 год. Министерски съвет (правителство на НДСВ и ДПС) с решение № 568 на МС изключва от площта на морските плажове 1500 декара от плажната ивица в община Долни Чифлик, землищата на селата Шкорпиловци и Долни Чифлик. Част от тази територия попада в границите на защитената местност Камчийски пясъци. В същото решение Министерски съвет преобразува собствеността върху тези имоти от изключителна държавна собственост в частна държавна, в нарушение на Закона за защитените територии и Конституцията на Република България, определящи публичния характер на собствеността на държавата в крайбрежната плажна ивица и в защитените територии (чл. 10 на Закона за защитените територии и чл. 7 от Закона за държавната собственост).

След направена заменка в южната част на този парцел, заменителят оспорва заповедта за обявяването на защитената местност на основание „неясни граници“. Искането на заменителя е странно, доколкото заменените от него имоти са в землището на Шкорпиловци, а защитената местност е изцяло в землището на Ново Оряхово и землищната граница е публична и ясна.

Впоследствие, след оспорване на границите на защитената местност и абсурдно решение на ВАС, защитената местност е заличена. Веднага след нейното ликвидиране областният управител на Варна променя собствеността на дюните от „изключителна държавна собственост“ в „държавна частна“, а начина им на ползване е променен от „морски плаж“ на „пасище 10 категория“. Това дава възможност в началото на 2007 г. с договор за замяна на недвижими имоти РД51-434/12.02.2007 между Министъра на земеделието и горите Нихат Кабил и Мет Риъл Истейт ЕАД 1015,265 декара „пасища“ да станат частна собственост. За целите на тази замяна те са оценени на 186 809,00 лева или по 18 стотинки/м2. В района на Камчийски пясъци за две години са направени 2 заменки на земеделски земи и 2 заменки на гори на дюни с 4 фирми, които са с общ собственик, на обща площ над 4100 декара.

Българската природозащитна общественост реагира изключително бурно както на закриването на защитената местност „Камчийски пясъци, така и на четирите заменки, припомнят от "Зелени закони".

Експерти на Сдружение за изследователски практики установиха наскоро, че през 2014 год. кадастърът е променян и част от него и изрязана, защото навлиза в морето. След преглед на публични сателитни снимки констатирахме, че на тях както парцели от решение №568/17.06.2006 год., така и заменения парцел 000999 по договор РД51-434/12.02.2007 навлизат в морето, което съгласно Конституцията и Закона за водите е изключителна държавна собственост. Не е коректно отразена и крайбрежната плажна ивица, която съгласно Конституцията и Закона за устройство на Черноморското крайбрежие също би трябвало да е изключителна държавна собственост.

Това се дължи на факта, че границата на плажа варира в зависимост от наносите в устието на река Камчия и се получават значителни флуктуации на бреговата ивица в района през годините, които достигат разлики от над 50-100 линейни метра през отделни години. Цифровият модел на картата на възстановената собственост към 2007 год., която е използвана за установяването на границите на горните имоти е може би направен от сканирани карти от края на миналия век и не отразява съвременната динамика на крайбрежието.

По тази причина, както обявената за изключителна държавна собственост крайбрежна плажна ивица, така и част от заменения имот са се намирали на практика в морето, обясняват експертите. 

Картата е с ортофото снимка на брега от 2006 година и се вижда как парцел 000999 ясно навлиза в морето. При наши измервания, които не претендират за тотална точност, 7272 м2 от заменения парцел 000999 се оказват море на ортофотографска снимка от 2006 година. В морето е на практика и голям парцел от държавната крайбрежна плажна ивица, която би трябвало да се намира на запад от морето на актуалната територия на парцел 000999.

Освен морето, изключителна държавна собственост, съгласно Конституцията, е и крайбрежната плажна ивица. Моделирайки нейната приблизителна площ на сушата и оставяйки за нея ивица с минимална широчина между 30 и 60 метра, можем да констатираме, че държавната плажна ивица, която трябва да се разполага върху ПИ 000999 би имала площ от поне 20 декара.

Така общо може би към 30 декара земя, която би трябвало да е безусловно изключителна държавна собственост, е обявена за частна държавна собственост, става ясно от публикацията на Зелени закони.

През 2012 година се провежда заснемане на дюните и крайбрежната плажна ивица на територията на плажа, а през 2014 год. е актуализиран и кадастъра.

Те констатират навлизането, както на ПИ 000999 в морето, така и на дотогавашната крайбрежна плажна ивица (ПИ 000991), след което ги коригират като изрязват в този край 21 декара от имот 000999 за морска акватория и някакъв минимум за крайбрежна плажна ивица. Допълнително още два по-малки парцела с площ от около 3 декара са изрязани за крайбрежна плажна ивица в южната му част.

Почти цялата останала част от имот 000999 е обособена като поземлени имоти, които са бели, сиви и облесени дюни. Съгласно Закона за устройство за Черноморското крайбрежие дюните са публична държавна собственост, която не може да бъде обявена за частна. В кадастъра те са обявени за държавна собственост, но не са актувани като такива и заменителят им продължава да се явява техен собственик.

Анализите са направени с ГИС софтуер, използвайки ортофото снимки, закупени от Министерството на земеделието, цифрови данни за специализираната карта на Черноморското крайбрежие, свалени от уеб сайта на АГКК и цифрови модели на КВС и кадастър, информират експертите. 

Настояваме незаконосъобразните решения да бъдат обявени за нищожни, твърдят от Зелени закони

Зелени Закони ще сигнализира ресорните министерства и органи и ще настояваме те да проверят дали нашите заключения, че имот 000999, землище на село Ново Оряхово, е съдържал части от морска акватория и крайбрежна плажна ивица, са коректни, каза Аврамов. Дали решението от 2006 г. част от морската акватория и крайбрежната плажна ивица в нарушение на Конституцията на Република България и Закона за защитените територии е била обявена от „изключителна държавна собственост“ в „частна държавна“ собственост и от морски плаж в земеделска земя, пасище? Дали с договор за замяна на недвижими имоти РД51-434/12.02.2007 между Министъра на земеделието и горите Нихат Кабил и Мет Риъл Истейт ЕАД са били заменени морската акватория и крайбрежната плажна ивица?

Ако това е истина настояваме компетентните институции да обявят за нищожни решенията от 2006 г. за обявяване на част от морската територия за частна държавна собственост и превърнати в земеделска земя и през 2007 г. замяна на морската акватория и крайбрежната плажна ивица, обясниха от Зелени закони. Тази информация в момента е в Министерство на регионалното развитие, защото картите на възстановената собственост преди би трябвало да са отразени в кадастъра, подчерта Аврамов.

Всичките тези факти трябва да се проверят от държавните органи и да се произнесат дали има незаконосъобразни решения и те да бъдат обявени за нищожни, допълни експертът. 

Снимка: Зелени закони