Коментари за COP27 (допълнен): Създаването на нов фонд "загуби и щети" е излишно, смята консултантът Жулиета Никова

Създаването на още един фонд като фонд "загуби и щети" за мен е напълно излишно, налични са създадените Глобален въглероден фонд и Глобален екологичен фонд по конвенцията, които могат да бъдат използвани за финансиране, коментира пред 3eNews, мениджър Методологии в Global Carbon Council. Но тъй като COP27 се проведе в Африка трябваше да има някакъв пробив в преговорите и то най-вече в интерес на развиващите се страни. Така чисто по политически причини беше решено да се действа само по loss and damage, коментира тя.

Без развитие и напредък при адаптацията и системите за отчитане на страните

За съжаление нямаше никакво развитие по адаптацията и поставянето на нови цели. Това в светлината на докладите на страните, които показват че целта от 1,5 градуса по Целзий няма да бъде достигната, което е много разочароващо.

Провалиха се преговорите по механизмите малък напредък по член 6.2 но решението не е одобрено има много работа по регистрите и системите на държавите. Член 6.2 е механизъм за коопериране между държавите за изпълнение на национално определените им приноси с цел да се достигнат по-високи амбиции в техните дейности за смекчаване и адаптация към климата и да се насърчи устойчиво развитие и екологичен интегритет. Целта е с тези механизми за сътрудничество да се използват международно трансформируеми резултати от смекчаването за изпълнение на национално определените приноси, като се осигури точна отчетност и се избягва двойното отчитане, които са под ръководството на COP, обясни за 3eNews Никова.  6.2 ще е много трудно да се операционализира защото изисква системи за отчетност, системи за докладване, регистри и национални структури за регулиране. 

От друга страна важен момент е, че член 6.4 е по-гъвкав, механизъм, но беше сериозно сaботиран и изцяло пропадна. 6.4 е механизъм, който промотира смекчаването на емисиите на парникови газове докато насърчава устойчивото развитие, предоставя инициативи за улеснено участие в смекчаването на емисии на парникови газове ор публични и частни субекти оторизирани от страните. Но също допринася за намаляване на емисиите в държавата домакин, но могат да бъдат използвани и от други държави да изпълнят национално определените си приноси, допринася за общо намаляване на глобалните емисии, коментира още Никова. Всички решения на COP27 могат да бъдат намерени тук.

Никова коментира, че по отношение на българската организация за COP29 през 2024 г. трябва да бъде помислено много сериозно и да се изведат приоритети. Всичко е въпрос на подготовка, дипломацията трябва да бъде впрегната много предварително за да се проучат предварително нагласите на страните. Освен това във всеки елемент на организацията трябва да се помисли да имаме топ приоритет в намаляването на емисиите за декарбонизация, каза Никова. 

Очаква се тази седмица Европейският парламент да представи резултати от изминалата от 6 до 18 ноември среща на страните на ООН за климата в Шарм Ел Шейх, Египет. 

Фондът за загуби и щети все пак ще се сформира и това ще отнеме между една и две години

Страните се съгласиха на срещата на върха на ООН за климата миналия месец да създадат фонд за подпомагане на бедните страни, пострадали от климатични бедствия, но вероятно ще отнеме две години, за да се разбере откъде ще дойдат парите, каза преди ден германски служител по въпросите на климата, цитиран от Reuters.

Сделката за създаване на фонд за „загуби и щети“ беше приветствана като пробив за преговарящите от развиващите се страни на преговорите за климата на COP27 в Египет, преодолявайки години на съпротива от страна на богатите нации в Европейския съюз и Съединените щати.

Германският пратеник по климата Дженифър Морган на брифинг за пресата в Сао Пауло, Бразилия, изложи графика за стартиране на фонда. „До следващата година на COP28 може да има решение относно институционалния състав на този фонд“, каза Морган, имайки предвид следващия кръг от преговорите на ООН за климата, които ще започнат през ноември в Дубай.

„Другите области относно това кой финансира тези институции, мисля, че (дискусиите) ще продължат още една година.“ Морган, заедно с министъра на околната среда на Чили, ръководи работната група, която излезе със сделката на ООН относно загубите и щетите.

Фондът е създаден на принципа, че богатите, индустриализирани нации, които са отговорни за повечето от световните парникови емисии, трябва да плащат на развиващите се страни за щетите, причинени на климата. Но Морган каза, че фондът трябва да надхвърли публичните пари от индустриализираните страни, за да намери иновативни източници на финансиране.

Например генералният секретар на ООН Антонио Гутериш предложи въвеждането на данък върху неочакваните печалби на компаниите за изкопаеми горива, каза тя.

Споразумението COP27 също призова за реформи на международните финансови институции, като групата на Световната банка и Международния валутен фонд, за да се намерят начини да се допринесе за финансиране на загуби и щети.

ЕС твърди, че Китай - втората по големина икономика в света, но класифицирана от ООН като развиваща се страна - също трябва да плаща във фонда.

Отделно в сряда пратеникът на САЩ по въпросите на климата Джон Кери каза пред Ройтерс, че Съединените щати са се консултирали с домакина на COP27 Египет и ООН относно загубите и щетите, като са предложили фондът да бъде създаден през 2023 г., а не през 2024 година.