АТЕБ: Заради предложените промени в балансиращия пазар се очакват по-високи цени на електроенергията

С предложените промени в Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) се изменя работата и организацията на балансиращия пазар на електроенергия. Това изменение ще резултира в увеличение на разходите за балансираща енергия и съответно увеличение на крайната цена на електроенергията. Всичко това се случва в ситуация с рекордни цени на електроенергията на едро, в която редица бизнеси изпитват затруднение и дори спират или ограничават работата си. За това алармират от Асоциацията на търговците на електроенергия в България в свое писмо до отговорните институции.

Оттам допълват, че всяко допълнително покачване на цената в този период ще има още по-силен негативен ефект върху българския бизнес.

Какво се променя?

Първо, премахва се възможността балансиращите групи да се обединяват. Второ, премахва се  пределната цена, по която доставчиците на балансираща енергия могат да сключват сделки на балансиращия пазар.

Какъв ще е ефектът?

Ще се увеличат количествата небаланси на пазарните участници (производители, търговци и най-вече крайни потребители), защото балансиращите групи ще бъдат принудително фрагментирани. В резултат те ще са със значително по-малък брой участници, което предполага ограничени възможности за нетиране на небалансите и ръст на общия небаланс на групата. В следствие се увеличават количествата, за които ще се заплаща електроенергия по цени за небаланс и съответно завишени разходи за единица консумирана електрическа енергия. Промяната ще доведе до намаляване на конкуренцията, отпадане на по-малки доставчици и концентриране на участниците в няколко балансиращи групи.

Доставчиците на балансираща енергия, които са едва няколко централи, ще могат да предлагат електроенергията си на безлимитни цени. До сега КЕВР определяше ежегодно лимит на цената за сделки на балансиращия пазар. Това целеше предотвратяване на шокови цени, каквито наблюдавахме през 2014 г., когато стартира пазарът и нямаше регулаторен таван.

Опростен пример: Ако Координатор 1 (К1) и Координатор 2 (К2) са обединени с общ финансов сетълмент, при недостиг от 5 MWh при К1 и излишък от 5 MWh при К2, количествата ще се нетират и общият небаланс ще бъде 0 MWh. Съответно К1 и К2 няма да имат разходи за балансиране. В случай, че бъдат отделени, двата координатора ще трябва да заплатят цени за небаланс. Като К1 ще купи 5 MWh по цена за недостиг (по-висока от пазарната), а К2 ще продаде излишъка от 5 MWh по цена за излишък, която е между 0 и 30 лв./MWh (по-ниска от пазарната). И в двата случая Електроенергийният системен оператор (ЕСО) няма да е нужно да активира балансиращи мощности и съответно да прави разходи за балансиране. Обаче във втория случай  на ЕСО ще бъдат заплатени наказателните цени за небаланс. 

Как ще се отрази на цените на електроенергията?

Разходите за балансиране са важни, защото те съставляват 5% - 10% от крайната цена на електроенергията, като традиционно и сезонно предпоставено са най-високи през зимните месеци. По експертна оценка предлаганата промяна ще доведе до удвояване на тези разходи.

Налагането на допълнителни забрани срещу обединяването на балансиращите групи е стъпка в посока, обратна на либерализация на пазара на електрическа енергия. Цените на балансиращата енергия за недостиг са обвързани с цените на пазар Ден напред (ПДН) на Българска независима енергийна борса (БНЕБ). Тенденцията от стартирането на борсата до момента е тези цени да се покачват, съответно се покачват и разходите за балансиране. Основен инструмент за минимизиране на този ефект е реализирането на минимални небаланси, разпределени между много участници в рамките на обединенията на координатори с общ финансов сетълмент. В противен случай разходите за балансиране в някои месеци ще са непосилни за малките и средни участници.

Кой ще бъде засегнат?

Предложените промени ще засегнат ВЕИ и ВЕКП производители, търговци и най-вече крайни клиенти. Предлага се да отпадне възможността за общ финансов сетълмент само за стандартни и комбинирани балансиращи групи, които обхващат участниците на свободния пазар.

Промените в ПТЕЕ са във вреда на пазарните участници

Предложенията за промени в ПТЕЕ са във вреда на пазарните участници и апелираме да бъдат оттеглени. Напълно подкрепяме идеята за реформи в работата на балансиращия пазар, но те трябва да целят реално намаляване на небалансите в системата и разходите за балансиране на пазарните участници. От АТЕБ считаме, че трябва да бъде променен моделът на работа на пазара и от две цени за недостиг и излишък да се премине към модел с една цена за балансираща енергия. Подобен преход беше осъществен в съседните на нас страни Сърбия и Румъния, а по този модел работят и развитите пазари в Европа.