Няма да затварят Топлофикация София, но от 1 януари ще има нов скок на цените на парното и топлата вода
Топлофикация София ще продължи да работи през зимата. Малко незаконно, тоест без спазване на пълните изисквания на европейската директива за азотните оксиди. Столичани няма да останат без парно. Цената на топлинната енергия обаче ще се повиши – не както през лятото до 20 процента, а екоминистерството ще продължи да следи за спазване на европейското и националното законодателство. Това стана ясно по време на заседанието на комисията по енергетика и климат към Народното събрание.
Не е отнето комплексното разрешително на Топлофикация София. Това заяви служебният министър на околната среда и водите Асен Личев в рамките на комисията по енергетика и климат. Министър Личев бе поканен в комисията по повод отказа за дерогация за спазване на нормите за допустими емисии на азотни диоксиди, съгласно прилагането на новите стандарти на Европейската комисия от 2017 г.
“Това събиране, на тази комисия трябваше да стане през 2017 година, когато влиза в сила директивата за емисиите за въздуха. От август 2017 година до днес са минали четири години и половина. След като е приета тази директива, един месец след това Министерство на околната среда и водите уведомява 26 големи горивни инсталации какво бъдеще ги очаква и какви мерки трябва да вземат, за да се приведат към изискванията на директивата като срокът за директивата, общо комплексният срок е 31 декември 2020 година. По някаква причина, която на мен не ми е известна, това е 17 август 2021 година от 26 горивни инсталации 4 не са получили дерогация”, каза служебният екоминистър. Според него „Причините за това се крият дълбоко в бездействието във времето на ИАОС от 2018 г. Така и на стопаните на топлофикациите. Така или иначе, аз като поех поста на служебен министър и като видях какво е закъснението по отношение на дерогацията веднага възложих на ИАОС да подготви приоритетно дерогациите на ТЕЦ-овете, които са важни за енергетиката, но са още по-важни за нашия народ, за нашите съграждани. В резултат на това ще ви кажа: направо се получи…изглежда че никакви мерки капиталови не са направени, за да може да се приспособят инсталациите, специално на ТЕЦ София (Топлофикация София, б.р.) по отношение на емисиите на азотни оксиди”. Личев бе ясен, че не е направено нищо и през преходния период.
В същото време уточни, че “има две неточности ( от страна на комисията за енергетика и климат): първо на Топлофикация София не са отнети комплексните разрешителни. Второ – не знам по каква причина вие сте формулирали, че се очаква някаква извънредна ситуация, по кава причина представа нямам след четиригодишно бездействие, както на оператора, така и на част от органите, които са били длъжни да подготвят документите през времето“. Личев продължи и с оценка, визираща изслушването на парламентарната комисия. “Аз като представител на служебното правителство трябва да кажа, че дерогацията е експертна дейност. Тя не е политическо решение. Вие ако намирате, че като законодател може да вземете политическо решение, което да дерайлира част от членството на България в ЕС и част от европейските директиви, това е ваша воля”.
Министърът на енергетиката Андрей Живков не пропусна да отчете, че ситуацията не е извънредна, но че задърженията на дружеството се трупат. “Ще взема повод от думите на министър Личев, че няма извънредна ситуация, няма отнемане на комплексното разрешително. В тази връзка мога да кажа, че нищо извънредно не се е случило. Но състоянието на Топлофикация София по отношение на генериращи мощности е изключително важно за енергийната система”, посочи той, като наблегна обаче на постоянно трупащите са дългове на дружеството.
Според изпълнителния директор на Топлофикация София Александър Александров няма нищо извънредно по отношение на Топлофикация София. Желанието за дерогация е от 2018 г., съобщи той и обясни, че това е свързано и с модернизацията на мощностите. По думите му топлофикационното дружество е направило много за намаляване на азотните оксиди и работи по това и в момента с компании от чужбина. В края на тази година се очаква дружеството да има ясно разписан план как ще бъдат погасени задълженията във връзка с направените инвестиции, а и към „Булгаргаз“.
“Това, което искам да гарантирам на софиянци е, че в никакъв случай не трябва да мислят или да очакват, че ще има проблем с топлоснабдяването, което е гарантирано“, каза той.
„Що се отнася до ситуацията, в която се намираме, господин Личев беше любезен да отговори, че това е процес, който Топлофикация е започнала много отдавна. От 2018 година до ден-днешен ние нямаме отговор на желанието ни за дерогация. Както знаете дерогацията е временно суспендиране на определени параметри от решенията на ЕК, които биха дали възможност на Топлофикация да извърши определени мерки по модернизиране и обновяване на своите мощности, така че да може да покрие тези екологични норми. Ще си позволя да кажа, че в Топлофикация през годините са направени много промени, които са водили към намаляване на азотните оксиди. За съжаление технологията, която ние използваме е много далеч от възможността да работим при съвременната норма“, допълни Александров.
По думите му Столичен общински съвет през 2019 г. е взел решение „да поемем по коренно нов курс – към технологично обновяване с нова технология, …така че да се посрещнат екологичните параметри сега и в бъдеще“.
“Аз смятам, че в края на тази година ще имаме ясно разписан план за следващите години как да бъде финансирана Топлофикация, как да бъдат изплатени задълженията към БЕХ, към Булгаргаз. Как Топлофикация да се обнови технологично да бъде в полза на своите клиенти и да бъде приятел на столичани. Желанието на Топлофикация е в тази връзка и ние бихме искали да получим дерогация на цялото това технологично обновление”, каза той. По думите му дружеството дори гледа напред и към 2035 г. и след това, но “когато технологиите и цените позволяват” и за възможностите за водород. В същото време от изказването му стана ясно, че това е трудно постижимо.
“При технология, която имаме изградена през 60-те години, каквито и промени да се правят, каквито и пари да се похарчат, за съжаление ние не можем да получим този резултат, който ЕК изисква от нас. Така че, от всички други апокалиптични картини, които по един или друг повод се очертаваха, да кажем, че те не са на масата”, заключи той. По думите на Александров, няма никаква възможност някой да замени топлинна енергия, която дружеството произвежда в пиковите си дни “да ги пренесе до центъра на София”.
„Евентуално стопиране на Топлофикация София би довело до много по-големи екологични щети, отколкото тези, при които работи в момента дружеството“, категоричен бе той.
Оперативния директор на ЧЕЗ Виктор Станчев от своя страна в рамките на въпрос от депутатите от енергийната комисия обясни, че разчетите на дружеството показват, че при един песимистичен сценарий, при който Топлофикация София да не може да работи ще се постави на риск цялата мрежа на столицата. „Не можем да понесем този товар“, заяви той.
В Комисията за енергийно и водно регулиране е получено писмо за изменение на цената на топлинната енергия от 1 септември. Това обаче, освен че е невъзможно има и нормативно изискване за промяна на цените, обясни председателят на КЕВР Иван Иванов от своя страна. В тази връзка той обясни, че след като на 1 юли вече веднъж регулаторът се е произнесъл за промяната на цените на топлинната и електрическата енергия няма право да направи това в рамките на следващите 6 месеца. Така изменение е възможно от 1 януари 2022 година.
.“На 1 януари по необходимост, ако няма рязко изменение на цените на природния газ на европейските газови хъбове КЕВР ще коригира цената на топлинната, така и на електрическата енергия“, каза Иванов.
“КЕВР по отношение на този проблем има място по отношение на извършените инвестиционни разходи в енергийните дружества. Специално за Топлофикация София се прилага метода „норма на възвръщаемост“. Капитала, инвестиционните разходи се отчитат едва след като е завършила конкретната инвестиционна програма и тогава те влизат в отчета на дружеството. От 2017 г. до 2020 г. няма завършена заявка с нивото на азотните окиси в Топлофикация София. Когато някои от тези мерки бъдат завършени, те ще бъдат отчетени в решенията на КЕВР.”, каза председателя на КЕВР.
“Използвам случая да кажа, че комисията получи нарочно писмо от господин Александров от Топлофикация София, свързано с с искане за изменение на цената на топлинната енергия, считано от 1 септември. Освен, че е невъзможно има и съвсем ясна нормативна разпоредба (Наредба 5 на КЕВР) – веднъж на 6 месеца да измени цената на електрическата енергия от високоефективно комбинирано производство при условие, че е налице съществено изменение на произведената продукция за този период спрямо постигнатата през съответния регулаторен период. Което означава, че след като на 1 юли влязоха в сила новите цени за топлинната енергия комисията няма правно и нормативно задължение да коригира тази цена”, уточни той.
“На 1 януари ние по необходимост, ако няма изменение в посока на намаляване на цените на природния газ на европейските газови хъбове, КЕВР ще коригира, както цената на топлинната енергия, така и цената на електрическата енергия. Що се касае до другите искания, които Топлофикация София е изложила по отношение на това, че не сме направили корекция на технологичните разходи, на разходите за въглеродни емисии искам да отбележа, че ако всичко това трябваше да бъде отчетено цената на топлинната енергия за Топлофикация София трябваше да се увеличи с около 30 процента. КЕВР като минимизира част от разходите стигна до тази ситуация, която е към момента и, която е минималното увеличение от 20 процента при бързото развитие на увеличаване на цената на природния газ, така и на цената на въглеродните емисии“, допълни Иван Иванов. Той уточни, че от страна на енергийния регулатор ситуацията се следи комисията ще се “произнесе по всичко, което се е натрупало като цени дотогава”.
В рамките на дискусията стана ясно, че „Топлофикация София“ ще продължи да работи в рамките на актуализираното комплексно разрешително, но в нарушение на нормите за азотни оксиди. Това положение обаче няма да е продължително, стана ясно от думите на изпълнителния директор на дружеството Александър Александров. В работен вариант е план за мащабна трансформация на топлофикационното дружество. Има и решение на СОС за подпомагане от американската агенция за търговия и развитие. Срокът е за период от 36 месеца.
Очаква се конкретни решения за условията, при които да продължи дейността на „Топлофикация София“ да бъдат предложени в пленарна зала от група депутати. С него може да бъде задължена и ИАОС да осигури дейността на топлофикационното дружество именно в рамките на посочените 36 месеца. В рамките на този срок обаче дружеството ще трябва да приведе инсталациите си в съответствие с европейските нормативи за азотни оксиди.