Пари без да се работи! И Германия планира експеримент с 1200 евро безусловен основен доход

След Финландия, Италия, Швейцария, Канада, Кения и някои други страни Германия започва експериментален проект за въвеждане на безусловен основен доход за населението. На специално разработен сайт Pilotprjet Grundeinkommen (Пилотен проект за безусловен базов доход), който стартира на 18 август, всеки германски пълнолетен гражданин може да кандидатства за включване в проекта, съобщи списание Stern. Само за един час, след старта на интернет платформата, са регистрирани 20 000 кандидата за участие в експеримента.

Според седмичното издание, в експеримента ще бъдат включени 1500 души, но само 120 от тях ще бъдат избрани да получават по 1200 евро на месец. Останалите 1380 участници ще служат като база за сравнение. Така ще бъде установено какво влияние оказва безусловният основен доход върху пазара на труда. Сумата от 1200 евро не се облага с данъци и не е обвързана с никакви специални изисквания. Единствените условия за участие в експеримента са: кандидатите да са навършили 18 години и да живеят в Германия. Техните доходи, социално положение или образователно ниво не играят никаква роля.

За трите години 120-те участници в социалния експеримент ще получи общо 43 200 евро. На година се падат по 14 400 евро. Тази сума не е избрана случайно. Тя надвишава малка прага на бедността, определен от Федералната статистическа служба, който възлиза на 13 600 евро на година. 

Експериментът ще започне през 2021 година и ще продължи до 2024 година, който не се финансира от държавата, а от неправителствени организации, които ги набират от дарения на около 140 000 души и нестопански организации. По проекта работят Германският институт за икономически изследвания (DIW) и институтът "Макс Планк", както и организацията "Моят базов доход", която лобира за идеята от 2014 година насам. В експеримента ще бъдат включени представители на всички социални сфери - от служители до безработни, от пенсионери до самонаети лица, от социално слаби до богати.

Участниците в него ще трябва да декларират как безусловният базов доход се отразява на ежедневието им, здравето, работата и живота им като цяло. Много е важно да се установи как "подарените 1200 евро месечно" се отразяват човешкия организъм.

Противоречива концепция

Концепцията за безусловен основен доход е противоречива. Привържениците я приветстват като алтернатива на социалните помощи, която ще направи хората по-свободни и по-щастливи. Критиците смятат безусловния основен доход за социална утопия, която не може да бъде финансирана. В Германия за безусловния базов доход се водят дискусии от около две години, чиято цел е да сближат двата полюса, като отчетат преимуществата и недостатъците, за да бъдат предотвратени, когато експериментът започне.

Това не е първият подобен експеримент, но има една съществена особеност: това ще бъде първото дългосрочно научно изследване в Германия, което не е евтино, но ще се реализира без финансиране от държавата.

Какво точно ще бъде обект на изследване?

Участниците в експеримента ще бъдат редовно интервюирани, за да се разбере как наличието на основен доход се отразява на живота им. Въпросите ще засягат професионалната сфера, както и общото удовлетворение от живота и здравословното състояние. Например: този или онзи човек е работил повече, по-малко или различно? Колко е намалял страхът му за собственото бъдеще, изпитвал ли е стрес, има ли голяма опасност от емоционално прегряване? Какво правят хората с допълнителна финансова „възглавница“ и как им влияе фактът, че имат такава? От някои участници в експеримента ще трябва да бъдат вземана коса за анализ.

С какво германският проект се различава от другите експерименти с безусловен основен доход?

Идеята за безусловен основен доход вече е била или се прилага в редица страни. Например в Кения хиляди хора получават основен доход от 20 евро на месец в продължение на няколко години. Досегашната практика е показала, че не винаги е възможно да се планира и съответно анализират по един и същи начин заданията и резултатите от експеримента в различните страни.

„Резултатите от предишни експерименти по света са до голяма степен непредставителни за Германия“, казва Юрген Шуп, изследовател на екипа на института DIW, участващ в проекта.

Най-близък до германския проект са резултатите от завършилия неотдавна експеримент във Финландия, който предизвика значителен обществен отзвук в Европа. Там правителството плаща на 2 хиляди души безусловен основен доход от 560 евро на месец в продължение на две години. Почти всички обаче са безработни, тъй като финландците се интересуват главно от въздействието на експеримента върху пазара на труда. Тъй като резултатите от проекта бяха установени като незадоволителни, той не беше продължен.

В Германия се планира в експеримента да се включат представители на възможно най-много социални слоеве от населението

Не бива да се смята, че темата за безусловния основен доход е напълно нова за Германия. Берлинската неправителствено организация „Моят базов доход“, която е инициатор на този проект, вече няколко години избира на лотариен принцип хора, които всеки месец получават по 1000 евро като основен доход в продължение на една година, но неговата цел е да бъдат включени предимно дълготрайно безработни. Идеята и резултатите от експеримента на НПО-то не се приема, тъй като той не е придружен от научни изследвания, така че резултатите от него не могат да се считат за представителни.

Какви резултати се очакват?

Според резултатите от финландския експеримент, ефектът върху пазара на труда е малък, но изследователите посочват редица други положителни последици. Получателите на безусловен основен доход „станаха по-доволни от живота си и по-малко страдаха от психически стрес, депресия, по-рядко изпитваха тъга и самота“, пише в окончателния доклад. Освен това, участниците в експеримента са започнали да се доверяват на повече хора от своята среда и на институциите, които се занимават със социална дейност.

Как работи механизмът за безусловен основен доход?

Много победители от клубната лотария на „Моят базов доход“ в Германия също признават, че са започнали да изпитват повече удовлетвореност от живота благодарение на предоставеният им основен доход. В проучването с победителите от експеримента на НПО-то, което не може да се счита за представително, мнозинството от анкетираните са показали по-голяма решителност и любопитство. Значителна част от тях признават, че изпитват по-малко притеснение от преди, като същевременно имат желание да действат, за да си немерят работа.

Експертът по института DIW Шуп признава в интервю за списание Stern, че очаква от предстоящия експеримент някои от неговите участници наистина да се откажат, „защото работят изключително заради пари“. От минали социологически проучвания, обаче, той се е убедил, че мнозина, получили неочаквано паричен подарък в размер на 10 хиляди евро, всъщност обръщат целия си живот с главата надолу.

„Въпреки това, при около половината от случаите, хората отговарят, че няма да променят нищо в живота си и дори няма да пипат тези пари, а просто ще ги внесат на банкова сметка. Така че не бих се изненадал, ако не малко от получателите на безусловен основен доход не променят живота си“, добави изследователят от DIW.

Какви са целите на проекта?

Експериментът може да даде много интересни резултати по отношение на промените в живота на хората. За обществото като цяло (за цените, заплатите и данъците), обаче, е малко вероятно да има осезаем резултат. В края на краищата, ако се въведе безусловен основен доход за всички, тогава, вероятно, повечето други социални помощи ще бъдат отменени, така че държавата да има възможност да финансира безусловния основен доход.

Поради това вече са планирани две допълнителни следващи проучвания, едното от които ще е посветено на „облекчената“ версия на безусловния основен доход, другото – заради концепцията за финансиране. От 2022 г. се планира да бъде проучен въпросът доколко положителни могат да бъдат последствията от първото проучване, ако хората не получат допълнителни 1200 евро базов доход, но се задоволяват с повишаване на заплатите им до този размер, които няма да се облагат с данъци.

И накрая, третата част от изследването ще се съсредоточи върху въпроса какво се случва, ако основният доход с намалени данъци до 50% се преизчисли и за всички останали доходи. "След приключване на тези три допълнителни проучвания ще бъде възможно да се определи дали безусловният основен доход ще има положителен ефект или дали този ефект е възможен поради допълнителните пари и има повишаване на психологическото усещане за сигурност", се казва в писменото представяне на проекта.