Във връзка с REMIT предвиждат промяна в наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката

Промяна на поднормативните актове и в частност на Наредба 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката, изработване на правила за сътрудничество с КЗК и КФН, и МВР, както и разработване на норми за разследващите експерти от енергийния регулатор по REMIT се залагат в проекта „Развитие на аналитичния капацитет на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР)“ по оперативна програма „Добро управление“. 

Основната цел на проекта е подобряване на аналитичния и техническия капацитет на регулатора и подобряване регулирането на цените и на ефективността на електроенергийния пазар., В  частност - ефективността на електроенергийните мрежови предприятия и качеството на предоставяните от тях мрежови услуги. Това обясни при представянето ръководителят на проекта Светла Тодорова от КЕВР. Общата стойност е 1 300 000 лв., а срокът на изпълнение 18 месеца.

Като цяло проектът е разделен на няколко пакета – правни, технически задачи и изграждане на капацитет и обучение на служителите в регулаторната комисия, обясни консултантът  Джордж Влондакис. В частта, обхващаща правните задачи са включени разпоредбите по REMIT, както и вътрешните правила за изпълнение от екипа на регулаторната комисия. REMIT е насочен към гарантиране на прозрачността на дейността на електроенергийния пазар, в частност на енергийната борса и в случай на злоупотреби на пазара да класифицира и елиминира опасността от нарушения, които могат да доведат до изкривят пазара. В закона за енергетиката има разписани някои правила, но основно трябва да се въведат промени в подзаконовата нормативна база, стана ясно от думите на Волондакис. Той припомни, че електропреносните и електроразпределителните са важна част от системата за разпределение, както и че са естествени монополи, но дейността им трябва да бъде хармонизирана и унифицирана от страна на регулаторната комисия. Капацитетът на КЕВР е много важен от гледна точка на експертната оценка и по отношение на мрежите, но също и за финансовата рамка на компаниите, стандартите за качеството на електроенергията.

Ще бъде направено и законодателно предложение за унифициране на практиките на дружествата, например по Наредба 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката. Предвид новите дейности на регулатора по REMIT това означава и въвеждане на изисквания и в лицензионната процедура на дружествата.

Освен това се предвижда и въвеждането на правила за сътрудничество между КЕВР, КЗК е КФН, както и за съвместни действия между регулаторната комисия и МВР, стана ясно още от думите на Волондакис. Това се изисква от гледна точка на извършване на определени дейности по разследване  при сигнали за нарушения на електроенергийния пазар.

Електроразпределителните предприятия трябва да докладват финансовите си показатели пред КЕВР на годишна база, а възстановяването им става чрез такси. Тези такси трябва да са изчислени правилно от КЕВР, да има прозрачност при определянето им, дали са разумни. Регулаторът също така трябва да разбира правилно капиталовите и оперативните разходи на дружествата, да определи дали са допустими, даде пример консултантът по проекта.

Техническите въпроси, както обясни Волондакис, се отнасят за качеството на електрическите мрежи – волтаж, електроподаване, аварийност. Трябва да се определят стандарти, които по определен начин да дават стимул на електроразпределителните предприятия за развитие на мрежите. Затова в случая също ще се търси и зададе осъществяване на  подходяща рамка, така че дружествата да могат да си възстановяват разходите за разпределение. Затова тук са много важни зададените стандарти за качество, каза консултантът. Светла Тодорова от своя страна допълни, че в момента има нормативна база по която регулаторът работи, но че тя трябва да се развива, като защити системата за стимули за компаниите. Проблемът е, че стимулите може да са за сметка на качеството В този аспект сме в дълг към потребителите, каза тя.

По отношение на REMIT Светла Тодорова обясни, че в момента също има зададена рамка, по която комисията работи. Вече са назначени и няколко служители. В отговор на въпрос дали схемата за REMIT ще се разшири и върху газовия пазар, от КЕВР, а и консултантът на проекта коментираха, че няма значителни разлики между двата пазара и ако е правилно приложен за електроенергийния пазар, ще се разшири и върху газовия. Разбира се, говорим за по-различни задължения, тъй като става въпрос за различна стока, но начините на нарушение(на борсите) са съпоставими, стана ясно от обяснението на Волондакис. Ролята на регулатора е прекратяване на манипулациите, така че те да не доведат до изкривяване на един цял пазар.