Иван Иванов: Замразяването на цената на електроенергията не е правилно решение

Замразяването на цената на електроенергията не е правилно решение. Това коментира през журналисти председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) Иван Иванов като се позова на стриктното спазване на Закона за енергетиката. Именно въз основа на енергийния закон Иванов даде ясен отговор и на последните искания от депутата от ДПС Ново начало Делян Пеевски за оставка на комисията и за „събуждането й“ по повод проблемите с електроснабдяването през последната седмица.

През последните 10 години съм отстоявал независимостта на КЕВР. Комисията много често е била подлагана било на политически, било на корпоративен натиск, каза председателя на енергийния регулатор.  В отговор на искането на депутата от ДПС Ново начало Делян Пеевски за незабавна оставка на КЕВР, Иванов напомни, че изборът на председател и членове на енергийния регулатор се осъществява по определена процедура.

Както е известно, Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) е независим регулатор.

„Обстоятелствата днес изискват да се спра на три важни според мен въпроса. Ще започна с това, което се е случило вероятно вчера и днес е отразено (в медиите), а това е искането на Делян Пеевски, КЕВР да подаде оставка. По начало процедурата за избор е различна по отношение на председателя и на членовете на комисията. Искам да припомня, ако някой е забравил, че бях избран на 2 април  2015 година с петгодишен мандат, който изтече през 2020 година и информирах надлежно тогавашното ръководство на парламента за изтеклия мандат и необходимостта от избор на нов председател“, каза Иван Иванов. Той напомни, че чак две години по-късно народните представители са избрали председател на КЕВР, който беше оспорен пред Конституционния съд и съответно отменен от него. Както и решението на депутатите, които вмениха задължението на Иванов  „да продължава да изпълнява функциите на председател до встъпването в длъжност на следващия“.

„Аз като гражданин, който се счита за задължен да изпълнява законите на страната и решенията на Народното събрание върших и продължавам да върша това повече от две години и половина в очакване Народното събрание най-после да избере председател“, каза той, като уточни, че ще „благодари“ на Пеевски „ако успее да реализира в НС избор на председател на КЕВР“.

„Все пак ще отбележа, че този председател трябва да бъде с висок професионализъм, морал и принципност в своите решения. Най-важното, което през тези 10 г. съм отстоявал в КЕВР е независимостта на комисията. Защото не е тайна, че комисията много често е била подлагана било  на политически, било на корпоративен натиск. Комисията отстоя на всички атаки срещу наши решения“ беше категоричен председателя на регулатора.

Според него, това, за което енергийния регулатор е атакуван е решението за изменение на цената на електрическата енергия от 1 януари 2025 г. В тази връзка Иванов напомни, че в продължение на 10 г. комисията не е променяла цените на електроенергията за бита от 1 януари.

Той обясни, че основанието през този период цената на електрическата енергия да не бъде променяна е посочена в Закона за енергетиката от 2019 г. , а именно условието да е налице съществено изменение между определената прогнозна цена за базов товар за годишен период ( това което e направeно на 1 юли 2024 г.) спрямо постигната и прогнозната цена за оставащия срок. Това означава да няма съществена разлика между постигната цена за първите 6 месеца от 1 юли до 1 януари и прогнозата за следващите 6 месеца. Като изрично е записано, че тази разлика трябва да е със съществено изменение – не по-малко от 15 %. В момента, обаче това изменение е много по-значително – 30 %.

„Нямаше да има изменение на цените, ако нямаше съществено изменение – то трябва да е над 15 %. В същото време искам да ви заявя, че изменението е 30 % - два пъти повече от минимално изискуемото. При това положение и в изпълнение на задълженията по Закона, кмисията не своеволно, а за да спази буквата на закона се произнася с ново решение. Ще отбележа, че прогнозната пазарна цена, която беше определена от 1 юли и, която беше 173 лв./МВтч поне към внасянето на доклада, прогнозната пазарна цена беше вече 220 лева“, обясни Иванов. Той уточни също така, че при „произнасяне за прогнозната пазарна цена има цяло поредица от производители и енергийни дружества, чиито цени са пряко корелирани с прогнозната пазарна цена чрез съответните кофициенти“.  По повод това, че едно от предложенията е било тези коефициенти да бъдат променени, председателя на регулаторната комисия уточни, че „в решението си КЕВР не може да променя кофициентите след 1януари. Те могат да бъдат променяни само в годишните ценови решения. Не по-рано от 1 юли“.

Председателя на КЕВР се позова също така и на изменението на енергийния закон от октомври тази година.

„Именно в изпълнение на всичко това и в изпълнение на всички допустими регулаторни инструменти, КЕВР успя да намали повишението на цената до 8,99%. Ако не беше много сериозния труд от работата на комисарите, повишението трябваше да е значително по-високо“, каза още Иванов. 

Той напомни, че КЕВР не е Комисия на потребителите. „Ние сме комисия, която трябва да защитава обществения интерес“. „Това означава, че комисията трябва да намери най-добрия баланс по цялата верига – от производител през пренос, разпределение до крайните потребители по начин, че първо да не бъдат тежко натоварвани с големи изменения на цените крайните потребители, но също да се запази финансовата стабилност на енергийните дружества“.

Председателя на КЕВР беше категоричен, че ако „те изпаднат във финансова несъстоятелност, това означава  катастрофа за енергийната система на България“.

„Това е причината, поради която обясних: КЕВР е задължена да спази закона и да промени цената. Аз няма да позволя Закона да бъде нарушен, след което прокуратурата да влезе в КЕВР и да попита чии интереси ние защитаваме, след като закона предвижда това, което ви съобщих“, допълни той. Той уточни, че в момента работните групи към комисията не спират да работят, така че ценовото решение, в което може да има промени, да бъде оповестено на 1 януари

Както е известно днес трябваше да има протести срещу решението на регулатора. Такива обаче не бяха видими с изключение на вяли призиви от мегафон. Това не попречи Иван Иванов да изрази разочарованието си от мълчанието на тези хора, които са запознати с работата на комисията, със законите на страната.

„Разочарован съм не от това, че обикновените хора на улицата не разбират тези проблеми. Те не са длъжни да познават, както регулаторната практика, така и закона. Но съм разочарован, че хора, които много добре знаят, че КЕВР в изпълнение на закона извършва всичко това мълчат. Защо мълчат? Било от страх, било от друго съобразяване, но това не им прави чест. Така или иначе, дори и сама комисията защитава позицията си, която е принципна. Защитава закона“, заяви Иван Иванов.

Председателя на КЕВР обърна внимание и на призива за „събуждане“ на комисията заради липсата на електрозахранване в някои части на България в резултат на падналия сняг. Отново по този повод Иванов се позова на глава 8 в Закона за енергетиката – Контрол в енергетиката, в която са разписани задълженията на отделните страни при настъпване на подобно събитие. Той обясни, че КЕВР нито има задължение, нито потенциал да се занимава с техническото състояние на енергийните обекти. „Това е работа на Министерство на енергетиката, съгласно Закона“ По думите му задължението на комисията е да следи изпълнението на дейностите от страна на дружествата да е в съответствие с издадената лицензия. В тази връзка вече са създадени три работни групи, които трябва да извършат извънредна проверка на всяко едно от трите разпределителни дружества по документи и на място по повод информация в медиите за продължително прекъсване на електрозахранването. Впоследствие работните групи трябва да изготвят констативен протокол, както и доклад, който след приемане от КЕВР ще бъде публикуван.

Иван Иванов напомни за пореден път, че „искането да бъде замразена цената означава големите енергийни дружества да попаднат в една много тежка финансова криза. Защото производствените разходи на тези дружества растат непрекъснато, поради това, че нарастват цените на металите, на проводници, на различни съоръжения, на услугите, които се извършват“. В тази връзка постави въпроса защо големите енергийни дружества като АЕЦ „Козлодуй“, като ТЕЦ „Марица Изток2“, „Мини Марица Изток“, другите големи дружества и енергетиците в тях работили на максимална мощност  трябва да носят вина и да им се отнема от цената. „Защото да им се увеличава цената означава, че растат цените на доставките след тях самите“, напомни председателя на КЕВР.

„Едновременно с това ще отбележа, че непрекъснатото искане за задържане на цената на електроенергията не е национално отговорно решение. Много по-важно е протестиращите долу да отидат пред Министерството на труда и социалната политика и да поставят въпроса защо до момента една Наредба, която беше приета преди една година, публикувана на 12 декември 2023 година все още не е влязла в действие. Защото според тази Наредба, хората, които са енергийно бедни или са енергийно зависими, защо за тях не се въведе социалната цена?“, постави въпрос председателя на КЕВР, напомняйки за необходимостта от определяне на категории. По думите му именно тогава ще бъде изпълнено и задължението, което страната ни има като социална държава „да се погрижим за тези, които наистина имат нужда от подпомагане, а останалите да плащат цената такава, каквато е“.

„Уравниловката една и съща цена да плаща една бабичка в изоставено село, някъде из Балкана, която има само една крушка за осветление, ютия и евентуално хладилник и същото да плащат тези, които имат къщи като дворци във Витошката яка, това не е правилното решение“, каза Иванов. Това по думите му не е изпълнено и то трябва да се изисква от тези, от които зависи.

Той уточни и компенсациите, които ще трябва да бъдат предоставени (не от правителството), а от дружествата Иванов уточни, че според общите условия при неизпълнение на задълженията. Така в случай на прекъсване на електрозахранването повече от 24 часа по вина на електроразпределителното дружество, то заплаща на клиента неустойка в размер на 30 лева. В случай, че прекъсването на електрозахранването е над 36 часа дружеството дължи на клиента допълнителна неустойка в размер на 20 лева за всеки започнат период от 12 часа, през който клиента е бил без електрозахранване.

В допълнение Иван Иванов уточни, че КЕВР никога не е ограничавала инвестиционните намерения на дружествата.