Лидерите на ЕС с Декларация от Будапеща относно новия пакт за европейската конкурентоспособност

Изправени пред нови геополитически реалности и в контекста на икономическите и демографските предизвикателства, ние, лидерите на Европейския съюз, сме решени да осигурим нашия общ икономически просперитет, да стимулираме конкурентоспособността си, като превърнем ЕС в първия неутрален по отношение на климата континент в света и гарантираме суверенитета, сигурността, устойчивостта и влиянието на ЕС в световен мащаб. Въз основа на работата, която започнахме във Версай и доразвихме в Гранада, Брюксел и в стратегическата програма, ще направим Съюза по-конкурентоспособен, продуктивен, иновативен и устойчив, надграждайки върху икономическото, социалното и териториалното сближаване и гарантирайки конвергенция и еднакви условия на конкуренция както в рамките на Съюза, така и в световен мащаб.

Това се казва в Декларацията от Будапеща на лидерите от Европа по отношение на европейското споразумение за конкурентоспособност.

Междувременно едновременно с Декларацията те изразяват съболезнования и солидарност с народа на Испания и по-точно на семействата и приятелите на жертвите.

Предвид значението публикуваме документа без редакторска намеса.

Приветстваме докладите „Много повече от пазар“ на Енрико Лета и „Бъдещето на европейската конкурентоспособност“ на Марио Драги, в които се идентифицират основните предизвикателства и се отправят ориентирани към бъдещето препоръки. Тези доклади осигуряват солидна основа, на чиято база да осъществим амбициозен напредък в работата си. Те ни служат за предупредителен сигнал. Наложително е спешно да преодолеем различията в областта на иновациите и производителността, както по отношение на глобалните ни конкуренти, така и в рамките на ЕС. Ще работим в единство и солидарност в полза на всички граждани на ЕС, на всички предприятия и на всички държави членки.

За да повишим нашата конкурентоспособност, трябва да използваме всички инструменти и политики по всеобхватен и съгласуван начин както на равнището на ЕС, така и на равнище държави членки. Обичайната практика вече не е вариант за действие. Днес акцентираме върху неотложната необходимост от твърди действия за справяне с тези предизвикателства и призоваваме за решителни и колективни усилия по отношение на следните основни двигатели на конкурентоспособността, въз основа на заключенията на Европейския съвет от април 2024 г.:

1. Активизиране на усилията ни за гарантиране на напълно функциониращ единен пазар и отключване на пълния му потенциал като основен двигател за иновации, инвестиции, сближаване, растеж, свързаност и икономическа устойчивост. За тази цел приканваме Комисията да представи до юни 2025 г. нова и всеобхватна хоризонтална стратегия за задълбочаване на единния пазар, включително пътна карта с ясни срокове и ключови етапи.

2. Предприемане на решителни стъпки към съюз на спестяванията и инвестициите до 2026 г. и спешно реализиране на напредък по отношение на съюза на капиталовите пазари. Това ще създаде същински интегрирани европейски капиталови пазари, достъпни за всички граждани и предприятия, по-специално за МСП и стартиращите предприятия. Това следва да позволи на европейските иновативни предприятия да се разрастват. Наред с това по-големите капиталови инвестиции биха допринесли за гарантиране на конкурентоспособността на ЕС в областта на критичните технологии. Необходим е по-нататъшен напредък и за завършването на банковия съюз.

3. Гарантиране на обновяването на промишлеността и декарбонизацията и създаване на условия за ЕС да остане водещ промишлен и технологичен производствен център. За тази цел ще разработим европейска промишлена политика, за да гарантираме растежа на ключовите технологии на бъдещето, като същевременно се обръща специално внимание на традиционните отрасли в преход. Приканваме Комисията да представи като приоритет всеобхватна промишлена стратегия за конкурентоспособни промишлени отрасли и качествени работни места.

4. Стартиране на революционно опростяване, което да гарантира ясна, опростена и интелигентна регулаторна рамка за предприятията и рязко да намали административните и регулаторните тежести и изискванията за докладване, по-специално за МСП. Трябва да възприемем основана на доверие благоприятстваща нагласа към бизнеса, като това ще му позволи да просперира без прекомерно регулиране. Ключовите цели, които трябва да бъдат незабавно изпълнени от Комисията, включват изготвяне на конкретни предложения за намаляване на изискванията за докладване с най-малко 25% през първата половина на 2025 г. и включване в предложенията на Комисията на оценки на въздействието на бюрокрацията и върху конкурентоспособността.

5. Повишаване на отбранителната ни готовност и способности, по-специално чрез необходимото укрепване на нашата отбранителна технологична и индустриална база[1]. Във връзка с това върховният представител и Комисията ще представят в най-кратък срок разработени варианти за публично и частно финансиране. Ще използваме и потенциала на космическата промишленост.

6. Извеждане на Европа начело в сферата на научните изследвания и иновациите в световен мащаб, особено в областта на революционните технологии, и реализиране на целта за постигане на 3% от БВП за разходите за научноизследователска и развойна дейност до 2030 г. Готови сме да работим по предложението на Енрико Лета за „пета свобода“, за да се стимулират научните изследвания, иновациите и образованието в рамките на единния пазар.

7. Постигане на двойната цел за стратегически енергиен суверенитет и неутралност по отношение на климата до 2050 г. За тази цел в приоритетен порядък ще изградим истински енергиен съюз, характеризиращ се с напълно интегриран и взаимосвързан енергиен пазар, чрез декарбонизация на нашия енергиен микс и доставка на достъпна и чиста енергия за всички наши граждани и предприятия. Ще бъдат предприети спешни мерки за справяне с положението, произтичащо от високите и нестабилни цени на електроенергията в Европа и причините за това.

8. Изграждане на по-кръгова и използваща ефективно ресурсите икономика и развитие на интегриран пазар за вторични суровини, особено за суровини от критично значение. За тази цел приканваме Комисията да представи своя акт за кръговата икономика.

9. Укрепване на технологичните способности на ЕС, ускоряване на цифровата трансформация във всички промишлени отрасли, използване на възможностите на основаната на данни икономика, като същевременно се гарантират неприкосновеността на личния живот и сигурността, както и насърчаване на разработването на иновативни технологии. Приканваме Комисията да направи предложения в това отношение до юни 2025 г.

10. Използване на потенциала на талантите, с които разполага Европа, и инвестиране в уменията за насърчаване на висококачествени работни места в целия Съюз. Ще се стремим да укрепваме социалния диалог, да отстояваме равните възможности и да намаляваме неравенствата в съответствие с Европейския стълб на социалните права.

11. Прилагане на амбициозна, стабилна, отворена и устойчива търговска политика, в чиято основа стои СТО, която защитава и утвърждава интересите на ЕС, икономическата диверсификация и устойчивостта. Ще укрепим своята икономическа сигурност, като същевременно поддържаме отворена икономика и изграждаме международни партньорства.

12. Постигане на конкурентоспособен, устойчив и издръжлив селскостопански сектор, осигуряване на стабилна и предвидима рамка за земеделските стопани, укрепване на тяхната позиция във веригата за доставки на храни и гарантиране на лоялна конкуренция в световен мащаб и на вътрешния пазар.

Финансиране, пригодно за бъдещето

Предизвикателствата, свързани с конкурентоспособността, пред които сме изправени, ще изискват мащабни инвестиции, мобилизиращи както публично, така и частно финансиране. Решени сме да проучим и използваме всички инструменти и средства за постигане на нашите цели: многогодишната финансова рамка като важен инструмент за изпълнение на нашите стратегически приоритети; съюза на капиталовите пазари за мобилизиране на частно финансиране; и по-активното участие на Европейската инвестиционна банка. Ще проучим възможностите за разработване на нови инструменти. Ще продължим да работим за въвеждането на нови собствени ресурси.

Необходимостта от единен отговор никога не е била по-наложителна. Призоваваме всички институции на ЕС, държавите членки и заинтересованите страни спешно да приложат и изпълнят този нов пакт за европейската конкурентоспособност. Ще продължим да предоставяме допълнителни стратегически насоки и редовно да правим преглед на напредъка през следващата година.

[1] Това не засяга специфичния характер на политиката за сигурност и отбрана на някои държави членки.