В полето на скандалите депутатите решиха: Дерогацията за „Лукойл“ отпада, премахват се енергийните вноски за транзит на руски газ

В необичайна ситуация, при която парламентарната трибуна беше блокирана от опозицията, а народните представители представяха от място предложенията си за приемането на  законопроекти,  депутатите от Народното събрание приеха прекратяване на дерогацията на „Лукойл“ и премахване на енергийната вноска за транзита на руски природен газ.

И двете решения са визирани в Законопроекти за изменение и допълнения на закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки с оглед действията на Русия, дестаиблизиращи положението в Украйна.

Премахване на енергийните вноски за транзит на руски природен газ

На практика депутатите потвърдиха решението на енергийната комисия от 13 декември 2023 г. В доклада по темата се посочва, че изменението на закона се прецизират част от разпоредбите, включително и в задължените лица по отношение на заплащането на енергийната вноска. В момента енергийните вноски се дължат от ползвателите на газопреносната мрежа, които са вносители по смисъла на  митническото законодателство или, за които операторите на газопреносните мрежи извършват пренос на природен газ за транзит с произход Русия. Вменено е задължение на оператора на газопреносната мрежа да предоставя на Агенция „Митници“ информация относно вноса на природен газ и пренос на природен газ за транзит по ползватели, се посочва в доклада на енергийната комисия. Според него, „в закона липсва регламентация, относно начина, по който ще се установява от митническите органи произхода на внесения и транзитиран природен газ, доколкото законовото изискване за произход на газа от Русия е абсолютна комулативна предпоставка за дължимост на вноските /заедно с изискването за наличието на кодове КН 2711 11 00 и 2711 21 00/. В тази връзка е необходимо да се намери общо европейско решение относно определяне на произхода на природен газ от Русия“.

В докладът се припомня, че в еврорегламентите по този въпрос „не е предвидено налагане на допълнителни такси върху транзита на природен газ по съществуващи договори.

Предвид гореизложеното се предлага енергийните вноски, които се дължат при внос и пренос на природен газ за транзит с произход Русия с посочените по-горе кодове да отпаднат до въвеждане от правото на ЕС на изрична регламентация относно определяне на произхода на природен газ.   

Дерогация за руския петрол (Лукойл)

Според доклада, представен от председателя на комисията по енергетика Делян Добрев, „в мотивите към законопроекта е посочено, че във връзка с прилагането на ограничителни мерки с оглед действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна е установено, че изключването от европейското петролно ембарго и приетите законодателни промени в началото на 2023 г. не са довели до плавно и постепенно преминаване на „Лукойл Нефтохим Бургас“ към алтернативни доставчици на суров петрол, различен от руския. Дерогацията не е понижила значително цените на горивата в страната“, се посочва в доклада. В същото време се отчита, че „същевременно е избегнато сътресение на пазара на горива в страната“.

В доклада се твърди, че страната ни може да получи суров петрол и други суровини от неруски източници, както и рафинирани продукти. „Руският контрол върху българския пазар на нефт и горива е спомогнал за утвърждаване на мрежи на влияние в българската политика и икономика, които са се намесвали в стратегически за страната решения. Тези злонамерени практики никога няма да бъдат решени без диверсификация на доставките на суров петрол и стриктно прилагане на правилата за достъп до отворена инфраструктура“, се посочва в доклада на енергийната комисия. Според него първата стъпка е направена с прекратяване на концесионния договор за терминала в Росенец.

Прекратяването на дерогацията за износ от 1 януари 2024 г. към трети държави и прекратяването на вноса на суров петрол от 1 март ще лиши „Лукойл“, а оттам и на Кремъл от допълнителни печалби за финансиране на военните му усилия в Украйна. В докладът на комисията по енергетика се посочва още че „според оценката на анализаторите, бизнес операциите на „Лукойл“ в България осигуряват около 3 млрд. долара печалба за Лукойл“ от началото на руската инвазия, формирани от отстъпката от около 20 долара за барела сорт Urals, както и около 4% от общите приходи в руския петролен бюджет през 2023 г.

Само през първите девет месеца на 2023 г. бургаската рафинерия е преработила 4.5 млн. тона руски суров петрол“, се посочва в доклада.

Припомня се, че предстои Агенция „Митници“ да извърши инвентаризация на складовете с опис на наличните горива и суров нефт към 31 декември тази година, а горивата, което не могат да бъдат продадени на българския пазар да се изнесат по съответен ред.

Както е известно, отпадането на енергийните вноски за транзита на руски газ предизвика конфузии на национално и международно ниво. Първоначалният вариант на закона за енергийните вноски формира финансово задължение от 272 млн. лв. за Булгартрансгаз. В момента се търси начин за отписване на тези задължения от газовото дружество.

На международно ниво най-остро реагира Унгария, която заплаши с блокиране на членството на България за Шенген, ако не премахне енергийните такси. Изострени бяха и отношенията със Сърбия и то буквално дни преди пускане в експлоатация на междусистемната газова връзка – газопровода IBS. В допълнение, Европейският съюз на този етап няма забранителни мерки за внос на руски природен газ.

Щ осе отнася до дерогацията за Лукойл, експерти, пожелали анонимност припомнят, че действията на Народното събрание не прекратяват опасенията за пазара на горива в България. Техните опасения са свързани с това, че в „Нефтохим Бургас“ експертния персонал, който може да продължи работата в рафинерията при изтегляне на руската компания няма да е в състояние да се справи. Те напомнят, че дори средния експертен персонал в рафинерията не е от български специалисти. Остават притесненията за вноса от други източници, предвид усложнената геополитическа обстановка. Пазарът на горива е пред риск по отношение на цените. Проблем има и по отношение на запасите от горива, които са също с произход от Русия. Как в този случай ще се коментира отпадането на дерогацията на този етап остава неясно.

Политически експерти пък смятат, че решенията на Народното събрание в тази необичайна обстановка будят съмнения за легитимност.