"Зелени закони": Продължава увреждането на националните паркове по мярката „Пасторализъм“ и предлагат нейното отпадане

Продължава увреждането на националните паркове по мярката „Пасторализъм“, предупреждават от инициативата "Зелени закони". От няколко години екипът на „Зелени Закони" следи проблемите, които създава субсидирането на животновъдството в българските национални паркове по мярката „Пасторализъм“. Тази субсидия бе предложена преди повече от 15 години като мярка за поддържане на откритите тревни площи, които на места бавно обрастват с храсти и дървета, в трите български национални парка „Пирин“, „Рила“ и „Централен Балкан“, които съвпадат и с едноименни зони от европейската природозащитна мрежа „Натура 2000“.

За съжаление практиката през последните два планови периода показа, че мярката не решава проблема с обрастването на отворените площи, но за сметка на това създава допълнителни проблеми, коментира Стефан Аврамов, експерт Биоразнообразие и гори към "Зелени закони". Създавайки сериозен финансов стимул за паша в националните паркове, субсидията привлича животновъди от цялата страна в тях. Може би основно заради допълнителната субсидия за паша в националните паркове броят на кравите в Централен Балкан се увеличава от 500 (през 2006 година) на 8045 (през 2022 година), а в Рила от 396 (през 2006 година) на 8338 (през 2022 година). От друга страна нормите на паша в парковете са правени преди десетилетия и не отчитат различните типове открити площи в тях и тяхната устойчивост и уязвимост на пашуване.

 

Нормата за пашуване в НП Пирин е 50 крави/км2, което е твърде високо натоварване на високопланинските екосистеми.
 

На практика вече няма основания тази субсидия да бъде продължена. Това е констатирано и от разработваната от МОСВ Национална рамка за приоритетни действия за „Натура 2000“, която идентифицира нужда от паша и то само от овце само в няколко ограничени местообитания в националните паркове.
 

В края на сезона тревата е свършила и част от кравите навлизат и в гората, където имат конфликти с хищници и пашата е забранена.
 

Но веднъж започнало раздаването на пари, то не може да бъде спряно. И Министерството на земеделието, въпреки възраженията от научната общност, природозащитните НПО, МОСВ и Европейската комисия, предложи мярката да бъде продължена почти без изменения в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г., като не отразява въобще направената обосновка и радикална промяна на мярката от Национална рамка за приоритетни действия за „Натура 2000“ (НРПД).
 

Няколко езера в НП Пирин са оградени с електропастири, за да се опазят от кравите.
 

Междувременно през юли 2022 г. МОСВ след преглед на представената първа версия на Стратегическия план прецени, че има вероятност за значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони от екологичната мрежа „Натура 2000“. Министерството изиска планът да бъде подложен на задължителна екологична оценка и оценка за съвместимост, казват от организацията. Такива са възложени от Министерството на земеделието, изработени са от екип от експерти, определени съгласно екологичното законодателство и бяха публикувани за обществени консултации на интернет страницата на МОСВ, в което и ние се включихме. Междувременно стратегическия план бе актуализиран неколкократно, което забави окончателното становище на МОСВ по него, обясняват от организацията.

На 30.06.2023 год. в Държавен вестник бе публикувана Наредба № 10 от 27 юни 2023 г., с която се планира да се субсидира пасторализма в националните паркове в размер на около 350 лева на хектар годишно. Същият ден Министърът на земеделието подписва заповед РД09-661/30.06.2023 год., с която се стартира кампанията за прием на заявления за подпомагане по субсидията „Пасторализъм“. Но съгласно отговор на Министъра на околната среда на парламентарен въпрос от същата дата (30.06.2023 година) не е финализирана гореспомената процедурата за екологична оценка на плана.

Така Министерството на земеделието стартира мярката пасторализъм и в новия планов период без обосновка за смисъла от нейното съществуване и в нарушение на два български закона (ЗБР и ЗООС) и на екологични директиви на Европейския съюз, категорични са от "Зелени закони".

От „Зелени Закони" сезирахме компетентните европейски институции за проблема с жалбата. 

Разчитаме, че и МОСВ ще реагира адекватно и ще препоръча спирането на тази субсидия и се надяваме най-сетне и Министерството на земеделието да разбере, че такива субсидии и такъв подход на работа създават само проблеми за всички, коментират от организацията.