Агония или спасение: ВАС насрочи делото за комплексното разрешително на ТЕЦ Марица Изток 2 за юни

ВАС възобнови делото за комплексното разрешително на Марица Изток 2 и датата на следващото заседание е 14 юни 2023 година, съобщи за 3eNews Радостина Славкова от екологично сдружение „За Земята“. Вероятно това ще е последното заседание на тази инстанция, като очакваме ВАС да отмени решението на Административен Съд - Стара Загора и да му върне делото за ново разглеждане. То пак може да се обжалва пред ВАС и този път ВАС трябва да се произнесе с окончателно решение по същество. Съдът може да отмени административния акт и да върне преписката на Изпълнителната агенция по опазване на околната среда и водите (ИАОС) с указания по прилагането на закона за издаване на ново комплексно разрешително, а целият процес може да отнеме повече от година от сега, коментира още Славкова.

България нарушава европейското законодателство, като позволява на държавната ТЕЦ Марица-изток 2 да превишава екологичните норми за серен диоксид (SO2) без краен срок и без план за справяне с вредните емисии. Това беше заключението от решение на Съда на Европейския съюз, обявено на 9 март. Решението бе взето след отправено запитване от българския Върховен административен съд по дело, заведено от екологичните организации "Грийнпийс - България" и "За Земята". Преди няколко години ТЕЦ "Марица-изток 2" получи дерогация да не изпълнява стриктното европейско законодателство за пределно допустими норми за замърсяване на въздуха с вредни газове. Това му позволи да превишава допустимите емисии с риск за здравето на хората, без да плаща санкции за това.

От Изпълнителната агенция по опазване на околната среда съобщиха в отговори до 3eNews, че ще се съобразят с решението на ВАС. Оттам коментират при какви условия се налага преразглеждане на комплексно разрешително. Например ако ако се причинява замърсяване от инсталацията, което е толкова значително или не е налично заключение за най-добрите налични техники, но развитието на прилаганата техника позволява значително намаляване на емисиите. Също така промяна може да им ако е настъпила промяна в изискванията за експлоатационна безопасност на инсталацията, налагащи използването на други техники, са настъпили промени в нормативната уредба по околна среда по отношение на въвеждане на нови изисквания. Ако също има приета от Европейската комисия прилагане на най-добра налична технология, свързана с основната дейност на дадена инсталация също може да има промяна, обобщават от ИАОС.  Допълват, че основният документ, по който работи една инсталация може да бъде променен и ако се влошават показателите на водите и съществува риск за тях. Но към момента явно такива заплахи и обстоятелства са незначителни за промяна на комплексното разрешително. 

В доклада на „За Земята“  на емисиите на въглищните ТЕЦ също е описано: „Попитахме компетентните институции дали са установени пропуски в докладите на тези централи и те ни информираха, че са наложени епизодични глоби за изгаряне на неразрешени горива в порядъка на няколко хиляди лева. Предвид резултатите на изследването, направено въз основа на информацията, проверена от тези институции, това говори за много тежка форма на бездействие.“, коментира в доклада адвокат Регина Стоилова.

Бившият министър на околната среда и водите Борислав Сандов издаде решение за спиране работата на ТЕЦ Димитровград и ТЕЦ Бобов дол, но процедурата за предварително изпълнение е в съда. Оттам дори отхвърлиха иска за спиране на централите. ВАС отмени спирането на работата на централата в Димитровград. 

В момента издадените комплексни разрешителни, включително решенията за актуализиране са достъпни на интернет-страницата на Министерството на околната среда и водите ТУК.

България още не е изпратила в ЕК аргументите си защо не иска да намалява емисиите, а вече го прави

Всъщност решението на Европейския съд от март директно казва, че не може повече държавната ТЕЦ да замърсява и не може повече решението за промяна на начина на работа да се отлага. Това напълно противоречи на желанието на страната ни да предоговаря Плана за възстановяване и устойчивост и да промени условията да намалим с 40% емисиите до 2026 година. Това може да доведе до загубата на повече от милиард лева по Плана за възстановяване. България трябва да подготви алтернатива как планира да намали емисиите ако не го направи от въглищата или какъв друг ангажимент ще изпълни за зеления преход. Според Георги Стефанов  бившият съветник по климатичната политика на министъра по околната среда в редовния кабинет Петков другият вариант е бил директно да обещаем затваряне на въглищата до 2038 година както беше описано в първия План, предложен от ГЕРБ. Единствената опция да не затваряме директно въглищни централи е да поемем ангажимент за намаляване на емисиите, както и направихме е посочвал на няколко пъти той като дългогодишен експерт по климат и енергия във WWF.

България още не е готова с алтернативно предложение към ЕС за предоговарянето на плана, 3eNews още очаква отговори на въпроси по темата от Министерството на енергетиката. Решението за предоговаряне на Плана беше взето от всички депутати през февруари. Преди седмици вицепремиерът по усвояване на европейските средства Атанас Пеканов беше коментирал пред 3eNews, че все още очаква аргументите на Министерството на енергетиката за предоговаряне на Плана.

Какво се случва всъщност? За момента говорим за намалено производство и продажби на ТЕЦ от началото на годината, сравнено с миналата. Напрактика по данни на ЕСО въглищните централи като базови мощности вече са намалили дейността си за периода януари –април с 17,48%, с което реално покриват изискванията от Плана за възстановяване за 2023 година. Това е почти половината от ангажимента, който трябва да постигнем до 2026 година.

Действията на институциите от нас ще отнемат години, замърсяването на въздуха в региона е сериозно

Действията на българските институции по решението на европейския съд могат да отнемат години, дори и съдът да задължи институциите да променят променят комплексното разрешително на ТЕЦ Марица-изток 2 това може да отнеме повече от година. А ТЕЦ-ът се намира в регион, който вече е сериозно замърсен - Гълъбово е единственото място в Европейския съюз, където се наблюдава системно превишаване на нормите за опазване на човешкото здраве за серен диоксид, което беше потвърдено и от Съда на Европейския съюз през 2022 г.. Според актуализираното разрешително от 2021 г. държавната централа може да изхвърля 30 μg/Nm3 живак при норма 7μg/Nm3 и серен диоксид 570 mg/Nm3 при норма от 130 mg/Nm3 (повече от четири пъти над нормите). 

ТЕЦ "Марица Изток 2" е централа от стратегическо значение за целия регион и синдикатите остро се противопоставят на нейното затваряне. Към момента централата  отговаря на изискванията за екологизация, според българското и европейското законодателство. Източникът на замърсяването, което цитират от екологичната организация остава неизвестен за компетентните органи, макар да има съмнения за някои от инсталациите.

Плановете на сегашното служебно правителство са максимално дълго - до 2038 г. да работят въглищните централи в региона "Марица Изток" и полека-лека да се преобразуват. Вече има интерес към изграждане на много соларни паркове в региона и по табаните на мини "Марица Изток". Дори имаше и проект за паро-газова централа.
А в процеса на затваряне на въглищните централи правителството планира да ги замести с нови ВЕИ мощности и изграждане на нови ядрени блокове.

В същото време служебният кабинет отказа да внесе в ЕК териториалните планове за справедлив преход, заради което вече загубихме 100 млн. евро, заради забавянето предстои да загубим още толкова, а е възможно и цялото финансиране. Заради липсата на инвестиции, прилагането на нови технологии и спадът на цената на енергията и на възобновяемите източници, работата на ТЕЦ става все по-нерентабилна. Затварянето им ще се случи вероятно по план, с голям риск да липсват необходимите средства за инвестиции и конверсия, а от това губят най-вече хората и държавната ТЕЦ.