Реформа: ЕСО и Булгартрансгаз излизат от състава на БЕХ и влизат в ново дружество под шапката на Министерство на енергетиката

Да бъдат създадени две нови дружества, едното, от които под шапката на Министерство на енергетиката предвиждат част от предоговарянето на Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). Първото касае създаването на дружество, което директно да отговаря за възстановяване на нарушените терени в трите въглищни региона – Стара Загора, Кюстендил и Перник. Второто - изваждането на Електроенергийния системен оператор и Булгартрансгаз от състава на Българския енергиен холдинг. Това стана ясно по време на днешното изслушване в Народното събрания на служебния заместник-министър председател и министър на финансите Людмила Петкова и служебния министър на енергетиката Владимир Малинов. Чисто технически са предоговарянията, свързани с инвестициите в улично осветление и производството на енергия от възобновяеми източници. Това се отнася и за прехвърлянето на средства от предишните намерения за геотермална енергия към термопомпи.

Както обясни в рамките на изслушването министър Малинов, предложението е за създаване на директно юридическо лице, което ще следи за управлението на финансовия ресурс от 1 млрд. лв. за възстановяване на нарушените терени не само на територията на Мини Марица Изток, но и на територията на Кюстендил и Перник, т.е. трите въглищни региона. Предложеният модел е на база на опита на Гърция. При това за тази дейност ще бъдат осигурени и средства от страна на Европейската комисия.

Предлага се и да се прехвърлят се също така и 32 млн. евро за зелен водород от ПВУ към Медернизационния фонд. „Не се отказваме от зеления водород“, категоричен беше министъра на енергетиката. Той обясни, че това е заради срока за усвояване на средствата - по ПВУ е 2026 г., а за Модернизационния фонд – 2032 г.
Една от най-важните реформи в частта за декарбонизация е предоговарянето на въглеродните емисии. В частност - няма да има таван на СО2 за отделна инсталация. По думите на министър Малинов, с

Европейската комисия е договорено намалението им с 40 % няма да е записано в плана. Освен това няма да има и финансова санкция при надхвърляне на прага.

По време на изслушването и в резултат на въпросите на повечето от депутатите за изваждането от структурата на БЕХ на електроенергийния и газовия оператор (ЕСО и Булгартрансгаз), министъра обясни, че това е по изрично настояване Европейската комисия (ЕК). Основният мотив на еврокомисарите е бил – да няма крос субсидиране.

Както обясни министър Малинов предложението на българската страна е било отпадане на тази мярка, което е било отхвърлено от ЕК. Отхвърлено е било и предложението, което гарантира, че няма да има крос субсидиране. Така единственият вариант е двата оператора (ЕСО и Булгартрансгаз) да бъдат отделени от структурата на БЕХ в отделно дружество към Министерство на енергетиката. В тази връзка енергийният министър заяви, че трябва да се предприемат стъпки двете дружества да влязат в забранителния списък за приватизация и такава да може да бъде осъществена единствено и изрично само с решение на Народното събрание. Малинов добави, че това, което е постигнато е също важно, а то е, че ЕК няма искания и претенции за приватизацията на тези две дружества.

В рамките на дебата и в отговор на въпроси на депутатите, енергийният министър обясни, че този процес ще бъде изключително труден, тъй като БЕХ има два заема за над 1 млрд. лв., като падежът на единия от тях е през следващата 2025 г.

„Няма да закриваме БЕХ“, категоричен бе министър Владимир Малинов в отговор на констатации на депутати, че изваждането на двата оператора ще доведе БЕХ до фалит. „Правим ново дружество, за да защитим двата оператора. Аз като изпълнителен директор на Булгартрансгаз съм бил категорично против отделянето на дружеството от българската енергетика. Ние бяхме поставени в ситуация да изгубим 900 милиона лева. Имаме два заема на БЕХ за над 1 млрд. лв., единият от които падежира следващата година“, напомни той. В тази връзка обясни, че от страна на държавата са предвидени 300 млн. лв. за холдинга, така че да бъде облекчен при облигационния заем. По-късно по време на дебата стана ясно, че има и вариант част от облигационния заем да бъде прехвърлен към новото дружество на двата оператора, така че БЕХ да не изпадне в затруднение.

Министъра на финансите Людмила Петкова в началото на изслушването отбеляза, че преговорите с Европейската комисия за Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) и глава RePowerEU се предлагат промени в 32 инвестиции и в 14 реформи, каза в Народното събрание вицепремиерът и служебен министър на финансите Людмила Петкова.

През август и септември имаше активни дискусии и срещи на техническо и политическо ниво по компонент 4 – нисковъглеродна икономика на Националния план за възстановяване и устойчивост, както и по глава RePowerEU, обясни тя. По думите й в преговорите е постигнат значителен напредък.

Трябва да се обсъдят и възможностите за промени на три решения на Народното събрание. Първото е от 12 януари 2023 година за промени в НПВУ в част енергетика, второто е от 20 юли 2023 година за определени действия на държавни органи на "Мини Марица Изток" ЕАД, а третото решение е от 25 април тази година за осигуряване на средства за "Мини Марица Изток" ЕАД за четири години - от 2024 до 2028 година, за обезпечаване на пари за техническа рекултивация на терени в района, каза финансовият министър.

Предложенията за промени в НПВУ и в съдържанието на глава RePowerEU трябва да бъдат внесени в МС до 30 септември и затова днес се предлагат в парламента, съобщи финансовият министър.

Общо предлаганите промени са в 32 инвестиции и в 14 реформи. Промените са свързани основно с актуализиране на описанието на целите за изпълнение, във връзка със забавянето им поради различни фактори, по-добри алтернативи за изпълнението им или в съответствие от реално сключени договори с получатели или изпълнител.

Промените предвиждат и изтеглянето към третото плащане по НПВУ на определени цели. Петкова напомни, че България е единствената държава-членка на ЕС, която не е представила официално глава RePowerEU и за да може България да се възползва от безвъзмездния ресурс в размер на 479 млн. евро, изменението на Националния план трябва да бъде одобрено от ЕК.

„Бих искала да обърна внимание, че промените в компонент 4 – нисковъглеродна икономика на Националния план за възстановяване и устойчивост включват 6 инвестиции и две ключови реформи, каза Людмила Петкова. В глава RePowerEU е необходимо да се включат инвестиции с проектна готовност, които биха могли да се реализират до 2026 година като се отчете, че НПВУ вече включват инвестиции повече от алокацията за страната“, каза още финансовият министър.

В минутите за изразяване на отношение депутатът от Възраждане Йордан Тодоров напомни, че средствата по Националния план за възстановяване и устойчивост би трябвало да са за възстановяване на последиците от COVID-19. Оказва се обаче, че за това ни поставят условия, каза той. Депутатът допусна, че целта е приватизация на ЕСО и Булгартрансгаз, и овладяване на инфраструктурата.

Борислав Гуцанов от БСП изрази разочарование от празната зала при обсъждане на един толкова важен сектор за България – енергетиката. Той също коментира, че предвидените 12 млрд. лв. са компенсация за последствията от COVID-19 и постави под въпрос „дали ЕК е поставила тези изисквания или са на наши министри“. „Имам усещането, че не са били толкова на европейската комисия, слагането на наколенки от наши министри“, каза Гуцанов и направи аналогия със затварянето на 3 и 4 блок на АЕЦ „Козлодуй“.
Станислав Анастасов от ДПС даде положителна оценка на постигнатото, особено по отношение на въглеродните емисии.

Изслушването министъра на финансите и министъра на енергетиката бе насрочено във връзка с изтичащия на 11 септември 2024 г. срок по приетия с Протокол № 30 на заседание на Министерски съвет от 24 юли 2024 г. доклад за предприемане на действия за изменение на Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България и за изготвяне на предложение по съдържанието на глава RePowerEU.
Предложенията на правителството, които трябва да бъдат одобрени преди това от Народното събрание трябва да бъдат представени пред Европейската комисия до 30 септември.

Сега предстои в спешен порядък депутатите да изготвят и предложат законодателните инициатива по договореното с Европейската комисия за измененията в НПВУ и RePower EU.

Повече за предложените промени може прочетете в приложения документ