Как ще се ликвидира Държавната комисия по хазарта

За три месеца трябва да бъде ликвидирана Държавната комисия по хазарта (ДКХ), реши правителството днес, 26 август, с приетото Постановление на Министерския съвет за уреждане на отношенията, свързани със закриването на ДКХ. С него се изпълнява задължението на Министерския съвет, съгласно последното изменение на Закона за хазарта (ДВ, бр. 69 от 2020 г.), а именно - създаването на ликвидационна комисия и определяне на нейните функции.

Поводът за бързата промяна на Закона за хазарта и съответно ликвидирането на ДКХ бяха скандалите около разкритията, че притежателят на лотарийни игри Васил Божков не е плащал такси и данъци и последвалите 11 обвинения към него от Прокуратурата, след като той избяга в Дубай.

Скок на лицензионните такси и гаранции

Бързата промяна (по-съществените бяха направена при второто четене на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за хазарта) повиши регистрационните такси за откриване на нови казина и игрални зали, но почти два пъти по-ниско, отколкото приетите от парламентарната бюджетна комисия. Например за издаване на лиценз за казино и онлайн игри е нужно деклариране на капитал от най-малко 1.5 млн. лв, при предложени 3 млн. лв. За игрални зали с автомати лиценз ще се издава срещу деклариран капитал от поне половин милион лева, при предложен 1 млн. И въпреки че лицензионните суми бяха намалени, спрамо одобрените от бюджетана комисия, те са значително по-високи от действащите преди да се приемат законовите промени. До тогава и за казината, и за игралните зали беше нужно да се декларира капитал от 7500 лева.

Сериозно увеличение е предвидено и за направените инвестиции. За казино сумата скача от 1 млн. на 2.5 млн. лв, а за игрална зала - от 100 хил. на 250 хил. лв., като сумата се иска за всеки обект, а не за фирмата, както беше досега. Затова и малките играчи на пазара протестираха пред парламента, в деня, 23 юли 2020 година, в който се приемаха измененията на второ четене. Тогава пред журналисти Мирослав Младенов от Българска гейминг асоциация (БГА) каза, че „при тези суми за деклариран капитал, до 2 години ще затворят 75% от всички компании в бранша (около 20 казина и близо 1000 игрални зали с общ годишен оборот от 3 млрд. лв.), а без работа ще останат 25 хиляди от общо 30 хил. работещи в тях".

И най-важната промяна

която е свързана с надзора на хазарта, е закриването на ДКХ, като контролът на хазарта се прехвърля на Националната агенция по приходите, докато първоначалната идея, при внасянето на законопроекта в Народното събрание, беше да бъде създадена Държавна агенция по хазарта, която да е под контрола на Министерския съвет, а не - на Министерството на финансите.

Изпълнителният директор на НАП или посочен от него заместник ще отговаря за издаването или прекратяването на лицензи на хазартните оператори, агенцията ще следи и за внасянето на държавните такси, ще издава и указания и становища по прилагането на нормативната база и на практика ще върши всичко, свързано с този сектор, което беше дейност на ДКХ.

Ликвидаторите

Според приетото днес министерско постановление, се предвижда председател на ликвидационната комисия да бъде главният секретар на Министерството на финансите, а поименният състав на ликвидационната комисия да се определи със заповед на министъра на финансите. Подзаконовият нормативен акт урежда функциите на комисията за тримесечния срок на работа, както и основните функции на нейния председател.

От щатните бройки на закритата ДКХ, към Министерството на финансите се прехвърлят 18 допълнителни щатни бройки, а към НАП – 34 допълнителни щатни бройки.

Необходимите разходи по ликвидацията, включително за възнагражденията и обезщетенията по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда, ще се изплащат чрез бюджета на Националната агенция за приходите за сметка на средствата по утвърдения бюджет на Държавната комисия по хазарта за 2020 г. Разходните документи ще се одобряват от председателя на ликвидационната комисия.