Министерството на финансите предлага създаването на „Държавна петролна компания“

Министерството на финансите предлага създаването на държавно предприятие „Държавна петролна компания“ към министъра на икономиката, която да изпълнява всички функции на държавния резерв за съхранение и обновяване на резервите на петролни енергийни продукти. Това става ясно от съобщение, публикувано на интернет страницата на МФ.

Според експертите на ведомството по този начин “ще се оптимизира управлението на задължителните резерви и ще се гарантира постигането им и устойчивото им поддържане в изпълнение на изискванията на европейското законодателство”.

С оглед подобряване на конкуренцията на пазара и осигуряване на максимално ниски цени за гражданите и бизнеса, като допълнителна дейност, компанията ще изгради в следващата една година бензиностанции на територията на цялата страна в населените места и на основните пътни артерии. Бензиностанциите на държавната компания ще осигуряват възможност за зареждане и на електромобили, в контекста на стратегията за нисковъглеродна икономика и опазване на околната среда.

С цел гарантиране на максимална конкуренция на пазара на горива, лицензираните складодържатели няма да могат да отказват съхранението на горива на други вложители. Предвижда се и държавната компания да разполага със складови бази, в които да се съхраняват горива и на други вложители, е посочено още в съобщението на финансовото министерство.

Съобщението идва на фона на подготвяните законодателни промени, според които компанията „Лукойл България“, която е собственик на бургаската рафинерия, трябва да обособи 7 отделни данъчни склада и да ги лицензира. Гнералният директор на „Лукойл България“ Булат Субаев заяви в интервю за БНР , че именно заради тези законови промени компанията може да спре дейност.

Малко странно. Така не се създава конкуренция, а пазара от монополен става олигополен. Така определи съобщението на министерство на финансите експертът от Института за пазарна икономика Калоян Стайков.

Същността е в последния абзац, макар че е малко странно, нещо като мека форма за конкуренция каза за 3eNews експертът. Въпросът е, че с това предложения за „Държавна петролна компания“ не се създава конкуренция, а пазарът от монополен ще стане олигополен, каза той. Калоян Стайков припомни, че ситуациите на пазара се решават с регулация.

Експерти,  които пожелаха да останат анонимни коментираха още, че решението за създаването на „Държавна петролна компания“ донякъде ще дублира и дейността на „Лукойл“. Според тях това е нещо като трик срещу „мрънкането за данъчните складове“ - тоест или измервателни уреди и видеонаблюдение в данъчните складове  или част от пазара.

Малко по-късно в рамките на извънреден брифинг в Министерски съвет министърът на икономиката Емил Караниколов уточни, че разработването на законопроекта е започнало от днес, като уточни, че документът ще бъде съпроводен и с оценка за въздействието, който ще мотивира и необходимостта от създаването на “Държавна петролна компания”. Според него законопроектът ще бъде базиран и на съответни евродирективи.

“Още един играч означава повече конкуренция”, допълни от своя страна вицепремиерът Томислав Дончев, како допълни, че типовете собственост според конституцията са равнопоставени. Не бе даден ясен отговор на въпроса на медиите как точно държавата ще регулира цените чрез повече бензиностанции.

“Ние ще сме равнопоставени субекти”, обясни икономическият министър. Той даде пример със западни страни с “държавни вериги за хранителни стоки”. В хода на сравнението на петролния пазар с пазара на хранителни стоки Караниколов обясни и движението на горивата в посока повишение и понижение. По думите му собствениците на бензиностанции имат обяснение за бърза реакция, когато цените се вдигат, но не и когато спадат. Така че според Николов “Държавната петролна компания” ще направи пазара по-предвидим, а както стана ясно и надценката ще е минимална.

Това е анонс на съобщение какви са ни намеренията. Не е нелиберално, конкурентно е, отсече от своя страна вицепремиерът Дончев.

Това предложение на практика е донякъде взето назаем от БСП, става ясно от прегледа на последното гласуване на 22 януари на Закона за административното регулиране на икономичеките дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.

За да бъде по-ясно за какво става въпрос предлагаме преглед на част от стенограмата от парламентарното заседание на посочената дата. Става въпрос за предложение на народния представител Тодор Байчев:

„52. „Държавен данъчен склад“ е всеки отделен резервоар и прилежащата му инфраструктура и съоръжения, предназначени за приемане, претоварване, физическо съхранение и предаване на нефт и нефтопродукти, придобити включително от внос и вътреобщностни пристигания, разположен на територията на пристанище за обществен транспорт с национално значение, който се използва от доставчиците на горива при недискриминационни условия и цени за съхраняване, които не надхвърлят себестойността на предлаганата услуга, която включва разходите за поддържане и обслужване на резервоарите и инфраструктурата, сливоналивни операции, за електроенергия, вода, физическа охрана или сигнално-охранителна техника, система за видеонаблюдение и контрол, средства за измерване и контрол, автоматизирани системи за отчетност и други необходимо присъщи разходи, при спазване на принципа на конкурентна неутралност.“
Комисията не подкрепя предложението.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ ХРИСТОВ: Благодаря.
Уважаеми господин Байчев, имате думата да защитите своето предложение.

ТОДОР БАЙЧЕВ (БСП за България): Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги народни представители! Предложените текстове имат за основна цел да осигурят лоялна конкуренция на пазара на течни горива в страната. Наложително е създаването на електронна платформа, от която в реално време вносителите на автомобилни горива да имат достъп до информация относно наличието на свободни вместимости в складовете по Закона за акцизите и данъчните складове и складовете за задължителни запаси по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти.

Поддържането и контролът на тази платформа, предвид законовите правомощия, следва да бъдат вменени на Агенция „Митници“ и Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, като по този начин както вносителите на горива, така и държавните контролни органи ще могат да имат ясна представа за реално свободния капацитет на складовете във всеки един момент, респективно контролните държавни органи ще бъдат в състояние да предприемат мерки в случай на недостиг на вместимости.

Наложително е също така да се предприемат спешни мерки за изграждането на държавни данъчни складове, които следва да се управляват от държавни предприятия, да се използват от доставчиците на горива при недискриминационни условия и цени, при спазване на принципа на конкурентната неутралност.

Пълният текст на стенограмата: https://www.parliament.bg/bg/plenaryst/ns/51/ID/9626