Мечтата на ЕС за единен режим при работа със стартъпите рискува да се разпадне на 27 парчета

Европейската комисия имаше план за създаване на набор от общоевропейски корпоративни правила, които да позволят на технологичните стартъпи да се разрастват. Компаниите се опасяват, че все още могат да се сблъскат с 27 различни режима.

Миналото лято председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен предложи „общоевропейски правен статут“, който да помогне на стартиращите предприятия да се развиват. В периода преди публикуването на конкретното предложение обаче „28-ият режим“ се оплете в напрежението в Комисията и отпора на индустрията, коментира изданието Politico.

Основната причина за спора е правното основание на предложението, което може да изглежда технически въпрос за някои, но за стартиращите предприятия е от решаващо значение.

В продължение на десетилетия стартиращите компании се оплакват от различните правила за учредяване, наемане и данъчно облагане във всяка страна от ЕС. Те твърдят, че това възпрепятства растежа им и ги поставя в неравностойно положение в сравнение с американските или китайските им колеги.

Идеята да има един набор от хармонизирани правила за всички държави - членки на ЕС, вместо да се подчиняват на 27 различни национални системи, беше привлекателна за мнозина. Сега обаче стартиращите предприятия са в ужас, тъй като според тях обещанието е застрашено от раздробяване на 27 различни части.

Симон Шефер, съосновател на инициативата EU Inc, определи един от представените варианти като „безумен“.

Гъвкавост

Стартъпите спечелиха голяма победа миналата година, когато Фон дер Лайен спомена тяхното ключово искане за по-рационализирани правила в петгодишната си програма.

Тя обеща „да се справи с разнообразието от национални разпоредби“ под формата на „28-и режим, който да позволи на компаниите да се възползват от по-опростен и хармонизиран набор от правила“. Областите, отбелязани като обхванати, са корпоративното право, процедурите по несъстоятелност, трудовото право и данъчното облагане.

Стартиращите предприятия обаче са раздразнени от първоначалните стъпки и недостатъчно добре разработените планове за действие в тази посока.

Миналата седмица Комисията започна обществена консултация по въпроса, като обеща да представи цялостно предложение в началото на следващата година, което да създаде корпоративна правна рамка на ЕС, която да бъде „цифрова по подразбиране“.

От страницата на консултацията обаче стана ясно, че Комисията планира предложението да бъде директива. Съпътстващият документ оставя отворена вратата както за директива, така и за регламент.

Като регламент режимът ще бъде пряко приложим във всички държави от ЕС, но като директива ще зависи от прилагането и евентуалните промени на национално равнище.

Лобистките групи на стартъпите се обявиха против това предложението да бъде директива, твърдейки, че това противоречи на целта за създаване на единен набор от правила.

Използването на директива е „фундаментално погрешно“, заявиха във вторник в съвместно изявление Allied for Startups, EU Inc и European Startup Network.

„[Директивата] би оставила 27 варианта за изпълнение, което е безумно“, казва Шефер. „Всъщност това би увеличило сложността, вместо да я премахне.“

Контрааргументът е, че ако става въпрос за директива, държавите са по-склонни да я подпишат, тъй като могат да добавят собствено тълкуване.

Рамо до рамо със стартиращите компании

Сагата доведе до напрежение и в Комисията, като в сряда темата беше обсъдена на техническо ниво.

Един от служителите на Комисията заяви пред „Политико“, че изборът на директива вместо регламент не е предпочитание на комисаря по въпросите на стартирането Екатерина Захариева. Друг служител на Комисията застана на страната на стартъп общността, като заяви, че директивата отново ще доведе до 27 различни системи.

Един от представителите на общността на стартиращите предприятия, който е разговарял с комисаря по този въпрос, заяви, че е предупредил колегите си, че в този си вид предложението не е амбициозно.

Всички те отказаха да бъдат идентифицирани, тъй като не са упълномощени да разгласяват частни обсъждания.

Стартъпите се опасяват, че предстоят многобройни допълнителни препятствия, когато двата законодателни органа на ЕС - Европейският парламент и Съветът на ЕС - се заемат с предложението.

Във вторник депутатите от правната комисия на Европейския парламент обсъдиха проектодоклад, изготвен от германския социалдемократически депутат Рене Репаси, относно "28-ия режим". Докладът няма обвързваща сила, но може да даде представа за позицията на законодателите.

В доклада Репази се застъпва и за директива, което доведе до остри критики от страна на трите споменати стартъп лобистки групи.

Комисията не отговори на искането за коментар преди публикуването на доклада, съобщава изданието.