Евросъюзът – „героична заблуда“?

Източник: BELGIUM EU SUMMIT / БГНЕС

Автор: Джейкъб Шапиро, „Глобал политикал фючърс“

Европейският съюз е това, което политическият философ Лео Щраус може да нарече "героична заблуда." Това е благородна мечта, мечта, че единственото нещо, което е необходимо за мира в Европа, е споделеното благоденствие. И за известно време ЕС живееше в този сън. Трудностите на финансовата криза от 2008 г. обаче показаха колко е тънка основата за споделяне на просперитета за бъдещето на ЕС.

Голяма част от вътрешните борби, които наблюдаваме днес в рамките на ЕС, са направените в последния момент усилия от страна на някои да дадат на ЕС видовете правомощия, които ще му бъдат необходими, за да създаде ефективна и политически суверенна структура. Те едва ли ще успеят.  Вземете бюрократичната разправия между Полша и Европейската комисия. Двете страни отдавна се разминават заради желанието на сегашното полско правителство да реформира съдебната система на Полша по начин, който му дава повече правомощия да избира и отстранява съдиите.

Последната глава в сагата започна на 28 август, когато полското министерство на външните работи публикува изявление, с което отхвърли критиките на комисията към Полша като "неоснователни" и изпрати до Брюксел документ от 12 страници с правни разсъждения, за да подчертае това. Европейската комисия отвърна на огъня на 31 август, като заместник-председателят на комисията заяви, че органът няма да остави настрана проблема и ще потърси всички средства, с които разполага, за да дисциплинира Полша.

Същия ден в интервю за Le Point френският президент Емануел Макрон каза, че политиките на Полша са "много тревожни", допълвайки, че те поставят под съмнение европейската солидарност и дори върховенството на закона. Този вид на действия напред и назад не е толкова необичаен за бюрокрации като ЕС, но пренебрегва неизбежната дилема: Континентът е населен не от европейци, а от няколко изключително различни народи. Неспособността или нежеланието да се разбере това е очевидна в останалата част от интервюто на Макрон в Le Point. На въпроса как ще съживи Европа, първият му отговор беше: "Вярвам в Европа."

За да вярваш в Европа трябва да признаеш, че съществуването на "Европа" като политическа единица не се основава на факти или общи интереси, а на надежда. Надеждата е хубаво нещо и има време и място за нея. Но надеждата не е това, което определя трайните политически реалности.

ЕС не е държава

Нямам намерение да се присмивам на Макрон, че предполага колективна идентичност. Общността, в края на краищата, е важна. Хората ги формират, защото светът е опасен и нестабилен и за добро или лошо те са се идентифицирали с тях. След урагана „Харви“ например американците от всички етнически групи, полове и политически убеждения даряват своето време, пари, мисли и молитви на нуждаещите се. Те направиха това, защото независимо от различията си, те споделят елементарната връзка, че са американци.

Проблемът е, че общността, за която говори Макрон, всъщност не съществува. В един момент в интервюто френският президент говори за възвръщане на суверенитета на Европа. Интервюиращият отбеляза с изненада, че френският проевропейски президент говори за суверенитет в първото си голямо интервю с пресата. Макрон, винаги вярващ, отговори, че той смята Европа за континент "в измеренията на американските и китайските сили".

Строго погледнато, Макрон има право за потенциала на Европа. ЕС има брутен вътрешен продукт от около 16 трилиона долара. Това е малко по-малко от БВП на САЩ (18,6 трлн. долара) и почти една трета по-голям от китайския (11,2 трилиона долара). Взети заедно, ЕС има повече от 500 милиона жители, което го прави третата най-гъсто населена страна в света след Китай и Индия - ако беше страна.

ЕС, обаче, не е страна и не е на път да се превърне в страна. Ако Европа беше страна, доларите от германски данъци биха били отпуснати за изплащане на гръцкия дълг. Ако Европа беше страна, нейните военни ще бъдат разположени в Полша, за да защитят границите от Русия. Ако Европа беше страна, правилата ще се прилагат еднакво за всички: Франция няма да пренебрегне правилата на европейския бюджетен дефицит, а след това да отдели Полша като черна овца за нарушаване на демократичните норми поради съдебните реформи.

Ако Европа беше страна, румънците биха искали да умрат, за да защитят испанците. Няма съмнение, че има хора с добра воля във всички тези страни, никой от които не желае да вижда пакости при посещенията на другите. Но има разлика между пасивната надежда за всички да живеят в мир и активната саможертва за защита на членовете на една и съща общност. Това чувство за общност е живо и добре в повечето райони на Европа. И така трябва да бъде.

В ерата на националната държава правителствата са легитимирани отчасти чрез способността им да представляват и защитават определена нация: група хора, които говорят на един и същи език, които са израснали на едно и също място и които смятат, че ако един от тях самите им е нападнат, тогава нацията е подложена на атака. Дори и най-решителните привърженици на европейската интеграция изпитват дълбоко чувство на национална гордост в собствените си страни.

Франция, Германия и другите западноевропейски държави представляват самата люлка на самия национализъм, а дори и най-страстните от поддръжниците на ЕС не искат да се откажат от своята национална идентичност. И все пак лидерите на тези страни треперят пред лицето на своите националисти, без съмнение последствие от грозната история на континента. В края на краищата не беше много отдавна, когато имаше такива, които се опитваха да завладеят Европа с танкови дивизии вместо с неолиберални търговски режими.

Но може би има нещо повече от страх от миналото. Може би има и копнеж за миналото. Може би западноевропейските страни са носталгични, тъжни за времето, когато отделните европейски нации са управлявали света и осъзнават реалността, че единственият начин, по който може да се случи отново, е да се използват всички огромни географски, военни и икономически ресурси на Европа, насочени към преследването на една цел, за разлика от 51 групи от различни цели.

С вързани ръце

И в това се състои трудността да се говори за Европа. Толкова разнообразен е континентът, че често е по-полезно да се мисли за него регионално: Западна Европа, Източна Европа, Северна Европа, Южна Европа (Полезно не означава перфектно. Има отрицателни конотации, свързани с "Източна Европа", например, смятана за ретроградна или назадничаво общество. Вие може да стигнете до сблъсък, размяна на удари в барове на места като Прага и Будапеща, ако допуснете пред местните хора, че посещавате източната, а не централна Европа.)

Но дори и тези обозначения да обясняват понякога необяснима динамика, те често не успяват да дадат правилна представа за това колко сложна всъщност е Европа. Държави като Унгария и Полша, които ние в „Глобал политикал фючърс“ категоризираме като Източна Европа, се придвижват обратно срещу ЕС през последните години. Поддръжниците на по-голямата интеграция в ЕС често се опитват да отделят Унгария и Полша като изключения, а не като предвестник на бъдещи тенденции.

Не виждат, например, че отказът на Унгария и Полша да вземат бежанците, които ЕС е искал те да приемат през 2015 г., не е изключение, а е знак за бъдещите неща (помислете колко анти-ЕС настроение за бежанците създаде „Брекзит“). Те казват, както каза миналата седмица Макрон, че Полша не говори за Източна Европа, че унгарското правителство не говори за истинските желания на унгарския народ. Те казват, че масите в Европа са проевропейски и че Брюксел е натоварен със защитата на ценните принципи на Европа за толерантност, равенство и свобода и че ако всички просто следваха правилата, Европа отново ще управлява света. И те са прави, доколкото Полша не говори от името на Източна Европа. Унгария не говори за Румъния. Но Франция и Германия не говорят и за Източна Европа - единственото време в историята, когато те са правили това, е било под прицела на оръжие.

Обмислете също перспективата за страна като Полша. Полша има приблизително две трети от населението на Франция. Но от икономическа гледна точка, БВП на Полша е малко под 20 процента от френския. Докато Западна Европа беше възстановена след Втората световна война с американски долари, източната част на Европа затъна зад Желязната завеса. Сега Източна Европа се появява - по-уверена, по-защитена от своята независимост, икономически най-динамичния регион в Европа. Правителството във Варшава не се противопоставя на ЕС по принцип. То иска да бъде третирано справедливо и реагира сурово, когато се изправи срещу това, което смята за двоен стандарт на Брюксел.

ЕС не беше изграден, за да създаде либерална демократична Европа. Това беше само идеологическата му одежда. ЕС е създаден, за да върже германските ръце зад гърба си (и да върже ръцете на Германия и Франция заедно), така че континентът да не се разкъсва, както е било през Първата световна война и Втората световна война. Страни като Полша не са склонни да отстъпят суверенитета на институция, която няма причина да се грижи за тях, освен като лист хартия, който казва, че трябва. Защо Полша би искала да остави съдбата си в ръцете на комитет, съставен от много малко поляци, който до голяма степен оставя настрана Полша при вземането на решения? Правилно или не, но Полша говори за Полша, а полските избиратели държат полското правителство отговорно за това колко добре говори за тях.

Благородството на мечтата на ЕС не трябва да умира с ЕС. Мирът никога не е вечно състояние, но може би ще продължи по-дълго, ако страните се третират помежду си такива, каквито са, а не както биха искали да бъдат. Може би не. Единственото, което е сигурно, е, че бъдещето на Европа ще бъде определено както винаги: чрез решения, направени в Лондон, Париж, Берлин, Варшава, Будапеща, Белград, Рим и други национални столици. ЕС може да прави колкото си иска изявления, и без съмнение ще заплашва да изхвърли всички членове на Договора от Маастрихт в европейски страни, чиито бюрократични институции той не одобрява. Сега Полша е целта. Това е така, защото Полша променя баланса на властта в Европа, независимо от това дали Брюксел одобрява или не, и никакво възмущение, независимо дали е оправдано или не, относно полските съдебни реформи не може да спре този влак.

Преводът и редакцията са на БГНЕС







Коментирай
Изпрати
Антибот
Презареди
* Моля, пишете на кирилица! Коментари, написани на латиница, ще бъдат изтривани.
0 коментари